全员安全生产责任制照搬照抄、不符合企业实际、与现场脱
节，未对安全生产责任制落实情况开展监督考核等突出问题。
发现安全生产责任制不健全的，要立即纠正;发现安全生产责
任悬空、不落实的，要及时堵塞漏洞，推动全员知责明责、
履职尽责;发现难以履行企业主体责任的，要主动停产或者整
体托管给有能力的企业，确保主体责任有效落实。
4.集中开展全员安全大培训。各煤矿要围绕提升法规标
准执行力，开展 1 次以学习煤矿“一规程四细则”及我省瓦
斯、水害等法规标准为主要内容的全员安全大培训，做到不
漏一岗、不漏一人。培训结束后要组织开展 1 次全员大考试
和实操测试，严肃考试纪律，做到真考真测。考试结果要与
岗位聘任、薪酬等级、年度考核等挂钩，主动清理一批不具
备安全生产管理能力的“五职矿长”，主动清退一批不合格
的安全管理和专业技术人员，倒逼提升从业人员安全素质和
安全技能，并形成企业内部培训考核奖惩机制。
5.定期开展事故应急救援预案演练。各煤矿要建立出现
事故征兆立即停产撤人制度，立足于早、着眼于防，上下半
年各至少组织开展 1 次事故应急救援预案演练演习、1 次针
对企业自身风险和灾害特点的专项应急预案演练，重点检验
全体从业人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线，是否掌握
事故征兆、具备自救互救能力，是否能熟练使用紧急避险设
施。演练结束后，要及时进行总结评估，对暴露出的问题和
不足采取针对性措施，切实提高从业人员应急意识和应急处
置能力，确保关键时刻用得上、能应急、救得了。
