2020年淮北市烈山区人民政府工作报告（全文）

2020 年淮北市烈山区人民政府工作报告（全文） 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，是新中国成立 70 周年，也是烈山应对风险挑战，转型发展卓有成效的一年。一年来，在市委、市政府和区委坚强领导下，全区人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施“中国碳谷·绿金淮北”战略，真抓实干，攻坚克难，呈现出发展思路拓宽、城市框架拉开、产业转型破题、招商创新并动、地位形象提升、精神状态昂扬的可喜局面，较好完成了区十届人大四次会议确定的主要指标任务。预计实现地区生产总值 105 亿元，增长 2% ，剔除去基数因素，增长 6% 左右 ; 财政总收入 6.3 亿元，增长 23%; 固定资产投资增长 20.4%; 社会消费品零售总额增长 12%; 城乡居民人均可支配收入分别增长 8.4% 、 9.3% 。 一年来，区政府集中精力抓了四件大事。 第一，具有较强牵动作用的重大项目强力推进。 占地 935 亩的大北农种养循环现代农业园建成运营，单体养殖规模全 省第一 ; 全球首台装机容量最大、排放最低的平山电厂 135 高效清洁燃煤机组建设进度过半 ; 占地 417 亩的康美绿筑投产运营 ; 从开工到主体封顶仅用时四个月的中农联一期，刷新了烈山速度。 第二，影响发展、制约全局的历史遗留问题破题化解。 华翊文创园自接盘以来投入 1 亿多元，东侧两栋高层拔地而起 ; 引进省旅游集团盘活停摆近十年的洪庄文化产业园 ; 烂尾六年之久的傲景观澜安置房具备首期交付条件 ; 丁楼一期复工建设 ; 华家山小区、土楼安置房、科创大厦即将竣工。 第三，政府融资平台市场化转型初见成效。 组建盛大控股集团，资产从 2018 年底不足 20 亿元跃升至 40 亿元，全年融资授信 6 亿元。矿山治理、乡村振兴等实体化业务加快布局，新成立控股及参股企业 5 家，向国有资本投资运营商转型迈出坚实步伐。 第四，棚改居民回迁安置的热切期盼回应有力。 枫林雅苑、缘山小区二期、花山小区三个棚改安置房分配使用，圆了 1800 多户征迁群众“安居梦”。破解新安花园南区、缘山小区一期、南湖雅苑房地产办证遗留问题， 1068 户居民喜领不动产权证。 回顾过去一年，可以从六个方面来概括： 一是三大攻坚战扎实有效。 聚焦“两不愁三保障一安全”，筑牢返贫“防线”，全年实现脱贫 30 户 92 人，实施产业扶贫项目 5 个，解决 5.5 万人安全饮水问题。中央和省环保督 察反馈、交办事项全部办结，城区雨污分流通过省级验收，秸秆禁烧连续多年实现“零火点”，河流断面水质明显改善，获生态保护补偿资金 260 万元。强化预算管理和刚性约束，优化政府投资结构，债务风险有效管控。化解隐形债务 7.4 亿元，清偿不良债务 2300 万元。 二是经济发展后劲显著增强。 实施 103 个重点项目，争取上级资金 9432 万元，完成年度投资 86 亿元，同比增长 18% ，增速全市第一。吉耐新材料等 14 个项目建成运营。签约项目 32 个，引进亿元以上项目 13 个，利用省外资金 101.6 亿元。健全招商落地项目跟踪服务机制，强化税收、固定资产投入等刚性约束，项目开工率达 80% 。完成第三次国土调查，盘活闲置低效用地 549 亩，新增建设用地 3314 亩。 三是新旧动能转换有力。工 业投资增长 25% ，用电量增长 20% ，新增规上工业企业 7 家。新骏电子、锂动芯加速成长，中煤远大、成睿建材、金辉绿建投产达效。技改投资增长 260% ，战略性新兴产业产值增长 66% ，名列全市第一。省级服务业综合改革试点推进有力，服务业增加值增长 8% 。七彩和村 3A 级景区通过验收，烈山窑址入选省级重点文保单位，全区全年接待游客 392 万人次。营商环境持续优化，出台支持民营经济高质量发展措施 20 条，减免企业税费 8641 万元，完成四板挂牌企业 6 家。政务服务大厅投入使用，“一网一门一次”政务服务落地见效，新增各类市场主体 2495 户，增长 8.3% 。 四是发展动力活力加速释放。 启动开发区改革，试行“管委会 + 公司”运作。 6 万平方米标准化厂房投入使用，获批省级绿色发展园区循环化改造试点，园区工业产值、固定资产投资分别增长 20% 、 30% ，年度考核从全省倒数跃升至第 62 位。区镇 ( 办 ) 财税体制改革成效初显，镇 ( 办 ) 财政收入增长 60.6% ，烈山、宋疃两镇财政收入首次突破亿元。农村集体产权制度改革扎实推进， 50 个村 ( 居 ) “三变”改革全面完成，集体经济“空壳村”全部消除。国家可持续发展实验区通过省级复核。科宝生物上榜工信部第一批专精特新“小巨人”企业名单，金龙机电成为省级绿色工厂。 五是城乡融合发展持续深化。 服务东部新城建设坚实有力，市人民医院东院区、淮北一中新校区主体完工，京台高速出入口东迁工程启动。征收 26.42 万平方米，完成 1034 套棚改任务，雷山小区、新北一期加快建设。“三供一业”移交工作有序推进。榴园村入选全国“一村一品”示范村镇，建成高标准农田 1.5 万亩，粮食生产实现“十六连丰”。完成“四好农村路”建设 94 公里。 5 个市级美丽乡村中心村