2020年杭州市拱墅区人民政府工作报告

2020 年杭州市拱墅区人民政府工作报告 —— 2020 年 1 月 18 日在拱墅区第七届人民代表大会第四次会议上 拱墅区人民政府区长 章 燕 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年是新中国成立 70 周年，也是拱墅全面由“破”转“立”迈向高质量发展的攻坚之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协和社会各界的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，围绕“八八战略”再深化、改革开放再出发，聚力建设运河沿岸名区，全面落实市委“六大行动”部署，扎实推进“ 6+4 ”专项行动，持续打好高质量发展组合拳，圆满完成十件民生实事，全区经济社会实现平稳健康发展。 (一)全力稳企业稳增长，经济实力跃上新台阶 。全面贯彻“六稳”要求，实施优化营商环境专项行动，推动经济平稳健康发展。加大民营企业扶持力度，出台“民营经济 20 条”、科技企业助贷金等政策，兑现扶持资金 5.2 亿元，减税降费 30.7 亿元，助推企业融资 21.8 亿元，筹建蓝领公寓 1902 套，新增“大树”“小巨人”企业 29 家，锦江、海外海、建华集团荣登中国民企 500 强，德信地产港交所上市。全市率先实施个体工商户简易登记改革，实现社保缴费“一站式”服务、企业开办 1 日办结、一般企业投资项目开工前审批“最多 60 天”，营商环境在 7 月、 12 月第三方评估中分列全市、全省榜首。发挥投资拉动作用，全力推进 151 个产业项目建设，杭钢云计算数据中心、 360 产业园、万科汽车互联网产业园三期等一批产业支撑项目顺利开工，顺丰全球创新中心等重点产业项目实现竣工，预计实现固定资产投资超 480 亿元，增长 20% 以上，地区生产总值增长 8% 左右。实现地方一般公共预算收入 91.2 亿元，增长 8.1% 。 (二)注重抓平台促创新，产业转型注入新动能。 坚持以产业平台为主战场，大力发展数字经济，通过双招双引、创新赋能，加速推动产业转型升级。以智慧网谷小镇为“头雁”，持续推进重大产业引擎性项目建设，被人民日报誉为东部地区优化发展样本。汽车互联网产业创新服务综合体入选省级创建名单，汽车互联网产业园被评为国家级科技孵化器。上塘电商小镇获评浙江省数字化示范园区。实施招商引智专项行动，推进“全区一盘棋”招商体制改革，引进省市县长项目 3 个、产业链项目 29 个、亿元项目 63 个，落地中科院计算所数字经济产业研究院、浙数文化、丰驰网络、蓝疆创新 等一批优质产业项目，引进国际脑科学转化中心、中德生物经济产业园、新加坡南洋理工大学科创中心等一批高端人才项目，引育外籍院士 3 名、“国千” 5 名。坚持以创新驱动增强企业竞争力，中美华东成为国家知识产权示范企业，全社会 R&D 经费支出增幅居城区第一。预计规上工业、高新技术产业增加值增幅均居全市第一，前三季度高质量发展过程性指标位列全市第二。 (三)奋力决胜全面小康，攻坚补短取得新进展。 紧盯经济社会发展的短板和薄弱环节，坚决打好“三大攻坚战”，夯实决胜全面小康的基础。全力防范和化解涉众型金融风险，实现全域网贷机构清零，存量机构、借贷余额、出借人数下降率均居主城区第一。中央和省级环保督察问题整改得到全面落实， PM2.5 平均浓度降幅、空气优良率均居主城区前列，塘河片区获评省级“美丽河湖”，“五水共治”再夺“大禹鼎”，生活垃圾定点、定时投放全面铺开。扎实做好东西部扶贫协作、山海协作、区县协作等工作，助推湖北来凤、贵州黄平实现脱贫。破除环境功能性制约，大城北环境综合整治 350 个项目顺利完成，僵持 15 年的中石化小河油库顺利拆除，杭州粮油市场、港航公司、元通汽车等企业征迁清零，半山电厂综合提升改造工程顺利开工，拱康路渣土专用道基本建成， 20 万平方米康桥花海如期开放，杭钢和半山地区生态转型成效获韩正副总理、车俊书记肯定。 (四)推动北建战略落地，城区面貌展露新形象。 坚持规 划引领、项目带动、管理提升，持续推动城市有机更新。完成国土空间总规等 14 项规划研究，全面启动留用地开发建设攻坚三年行动，盘活利用批而未供、供而未用、低效用地 5351 亩，收储经营性用地 687 亩、出让用地 644 亩。加快完善交通基础设施，高标准推进香积寺路西延工程等 85 条道路和 14 个地铁站点建设，永宁路、云锦路等一批城市道路正式启用，地铁 5 号线拱墅段全线通车。新增公共停车泊位 1140 个、地下空间 60 万平方米。推进回迁提速工程，剩余安置房全部开工，在建面积达 328 万平方米，交付安置房 56.6 万平方米，回迁安置 1333 户，瓜山项目入选全省首批未来社区试点。建成“污水零直排”生活小区 226 个、沿河生态廊道 22 公里，半山国家森林公园完成景区标准化改造。成功创建省级“基本无违建区”。 (五)集聚优质公共资源，社会事业迈出新步伐。 坚持名区名城标准，繁荣文化、教育、卫生事业，不断提高城区核心竞争力。高标准实施大运河亚运公园、中央公园和祥符桥传统