深入推进“百村示范百村整治”工程、“和美乡村”创建行动和“八改”工程实施方案

深入推进“百村示范百村整治”工程、“和美乡村”创建行动和“八改”工程实施方案 为深化推广浙江“千万工程”经验，扎实推动全区“百村示范百村整治”工程和“和美乡村”创建行动，组织实施好农村改厕、改路、改水、改房、改电、改气、改厨、改院等工程（以下简称“八改”工程），结合我区实际，特制订本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对甘肃重要讲话重要指示批示精神，深入学习推广浙江“千万工程”经验，以实施“百村示范百村整治”工程为统揽，以改善农村生活品质为目标，围绕人居环境整治提升五年行动，聚焦农民急需、社会关注的工作，组织实施“八改”工程，加强路边、屋边、水边、田边整治，推进村庄净化、亮化、美化、绿化，加快促进农业农村现代化，打造具有 xx 特色的宜居宜业和美乡村。 （二）基本原则 规划引领，彰显特色。坚持“全域规划”理念，综合考 虑土地利用、产业发展、居民点布局、生态保护和历史文化传承等因素，注重乡土味道，体现乡村特点，留住田园乡愁，以村社为单元，科学布局乡村生产生活生态空间，充分体现我区各乡镇自有独有特有的民居风貌、农业景观、乡土文化。 因地制宜，分类施策。立足经济发展水平、生活习惯和农民需求，聚焦短板弱项，合理确定“八改”工程重点内容和建设标准，一村一策、一乡一法，分区分类实施，从示范节点向示范村、示范镇延伸，有序梯次推进，不搞“一刀切”。 尽力而为，量力而行。坚持数量服从质量，进度服从实效，不超越发展阶段，不搞形象工程，有多少能力办多少事，坚决反对贪大求洋、华而不实，盲目攀比、铺张浪费，切实做到实用管用。 政府引导，农民主体。强化政府引导作用，发挥农民主体作用，尊重农民意愿，保护农民利益，把发动农民、组织农民、服务农民贯穿于“八改”工程全过程，激发和调动农民群众的积极性、主动性、创造性。 统筹推进，精准实施。统筹“百村示范百村整治”与“八改”工程相结合，有序推动农村基础设施提档升级、农耕文化保护传承和现代文明交相辉映，按照“八改”工程明确的重点任务，合理安排建设时序，做到目标精准、项目精准、措施精准，确保实施效果。 建管并重，长效运行。强化乡镇党委、政府主体责任，统筹谋划、同步推进“八改”工程建设与管护，健全建管用相结合的长效机制，确保“八改”工程发挥最大效用。（三） 主要目标。到 2027 年，全区 244 个行政村道路路网框架更加畅通，农民出行更加便捷，乡村农房现代宜居，公共服务设施配套完善，村容村貌整体绿化美化，农村人居环境显著改善，宜居宜业和美乡村底色持续夯实，全区农民的获得感、幸福感、安全感持续提高。 二、重点任务 （一）实施农村改厕工程。通过改造提升、改建达标、配套新建等多种方式，宜水则水、宜旱则旱，因地制宜推广简单实用、成本适中、技术成熟、群众接受的改厕模式。在城郊污水管网覆盖、群众居住相对集中、交通便利的乡镇推行集中下水道水冲式卫生厕所；在相对缺水，群众居住分散的乡镇推广卫生旱厕。全面推进新建改建厕所入户进院，对后院特别狭窄、不具备进院入室条件的，要以方便农户使用为原则，在不影响村容村貌的前提下，合理选择地点，确保使用方便。禁止对空心村、拟搬迁村和三年内有拆迁计划的农户、空挂户、长年无人居住的农户进行改厕，避免新改建厕所闲置弃用，防止资源浪费。将农村中小学厕所纳入整治范围，实现农村中小学水冲式厕所全覆盖。因地制宜在行政村综合服务中心、集贸市场等场所建设公共卫生厕所。持续深入推进旅游厕所革命，确保全区 15 家 A 级景区，乡村旅游点旅游厕所数量充足，管理规范。在具备条件的乡镇鼓励支持新建农房配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备，分类推进厕所粪污分散处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，建立健全日常巡检、设备维修和粪污清掏等管护体系。 严把卫生厕所产品质量关、施工质量关、竣工验收关，确保建一个、成一个、用一个。到 2026 年农村卫生厕所覆盖率达到 100 ％。 牵头单位：区农业农村局 配合单位：区住建局、区教育局、区文体广电旅游局、区卫生健康局 实施单位：各乡镇 （二）实施农村改路工程。持续巩固全国“四好农村路示范县”全省“自然村通硬化路建设示范县”成果，以完善全区路网结构为重点，强化农村公路规划和建设，加强农村道路建设与机耕路、市政路、巷道等的统筹。有序推进乡镇通三级及以上公路建设、老旧乡道改造。深入推进农村公路“安全生命防护工程”，提升农村公路安全水平。加强农村公路管护，进一步落实县区主体责任，靠实区、乡镇、村三级路长责任，全力保障农村道路交通运输安全。 2023 年建设农村自然村组公路 112 公里，到 2024 年实现农村自然村组公路硬化全覆盖，到 2027 年建成遍布农村、连接城乡、安全畅通、服务优质、绿色生态的交通运输网络，建成城乡交通一体化示范县区，带动农村公路沿线特色旅游、特色民宿、田园综合体等