的“一盘棋”理念，深化对“惩、治、防”辩证统一关系的认识，
把严惩、治理与预防结合起来谋划、贯通起来推进，处理好
治标和治本的关系，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、
促进治理贯通起来，将严惩腐败与严密制度、严格要求、严
肃教育贯通起来，不断提高治理效能。
如何推动“两个责任”贯通联动。有学员反映，在一体推
进“三不”中，“两个责任”联动效果在基层存在不平衡现象，具
体表现为个别党委（党组）主体责任落实“缺位”、纪委监督
责任和协助职责履行“越位”。有的基层党委（党组）没有将
一体推进“三不”放在党的建设、全面从严治党大局中思考谋
划，统筹责任协同落实的领导体制有待完善，全面领导、系
统谋划、统筹推进的深度、力度不够。有的纪检监察机关在
履行监督责任推动主体责任落实方面存在畏难情绪，不敢动
真碰硬，没有充分发挥协助职责和监督专责。落实管党治党
政治责任是最根本的政治担当。对此，党委（党组）和纪检
监察机关要牢牢扭住一体推进“三不”工作责任有效落实这个
关键，对责任内容、目标要求、环节流程、考核评价等作出
细化安排，形成知责明责、履责督责、考责问责的闭环链条，
将责任落实向基层传导延伸。纪检监察机关要协助党委（党
组）抓好组织协调和督促落实，强化对党委（党组）落实管
党治党政治责任方面的检查考评通报，把一体推进“三不”作
为党委（党组）落实主体责任的重要内容和抓手，系统谋划
