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调研报告:上好基层治理“服务课”+下好基层党建“一盘棋”

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调研报告:上好基层治理服务 下好基
层党建一盘
治国安邦,重在基层;管党治党,重在基础。加强党建
引领下的基层社会治理创新,是推进国家治理体系和治理能
力现代化的重要内容。X 县结合边境一线实际及日常工作调
研,积极探索抓党建促基层治理的有效举措,突出党建引
构筑“大格局”,夯实基层基础画好“同心圆,提升治理效
能扩大“创新面”,建强组织、保障、服务“三大支柱”,唱
线
奏响县域高质量发展的“协奏曲”
一、主要做
(一)建强组织体系,构筑“大党建”工作格局。一是
实施“书记项目”完善体系建设。按照下活基层党建“一盘
棋”工作思路,以实施基层党建“书记项目”为契机,聚焦
组织设置“横到边、纵到底、全覆盖”目标,健全完善基
党组织体建设,使有形织实有效领导纵向上形 1
(县委党建工作领导小组+2(口岸党工委非公有制经济
组织大党委+N“红色引擎”共建单位、企业+X(非共
建单位的党委政府部门、村居、共建单位服务对象等)“两
新”组织党建共同体。二是织密组织网络实现“两个覆盖”
搭建县域党建共同体共建平台,横向上调整充实县委“两新
工委委员及成员,将工会、妇联、财政、发改、住建、人社、
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物流企业、劳务公司、建筑行业中组建党组织,成立非公有
制经济组织大党委及非公领域联合党支 3 个,持续扩大党
的组织和工作覆盖,推动全县基层组织覆盖无盲区,构建覆
盖面广、精细度高的基层治理网络体系
(二)建强保障体系,画好“同心圆”凝心聚力。一是
以阵地为“圆心”促进规范建设。按照便民服务大厅建设标
准,7 镇建设并行一站式服务厅集中办公,
置民政、就业、医保、社保、退役军人事务等 8 个服务窗口
使农牧民群众不出乡就能办理各类民生事项;村(居)打造
驿
学习、文体活动开展、便民利民服务等方面发挥积极作用,
尤其是寺龙“党建会客厅为基层群众及区内外游客提供
热水、简餐、休息等更多、更全、更贴心的服务,问题墙”
及“回音壁”解决反馈问题 12 件,干出群众点赞的好口碑。
二是以队伍“半径”提升治理能力。持续建强基层干部队
伍,进一步优化基层班子整体功能和老中青梯次结构,围绕
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村(居)主干进行及时调整,将熟悉乡情村情、产业发展、
生态文明、乡村振兴、基层治理等领域且专业素养较高的干
部充实进基层领导班子,基层干部队伍整体结构得到逐步优
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团式”援藏 3 批次 29 人才引进 20 人,依托援藏资源组
织村干部、乡村振兴专干、教师等各类群体赴区外开展“走
出去、学先进、比政策、感党恩”主题教育培 1 50 人,
选派 2 名村党支书记1 藏族部赴内地职锻炼,
施全链式培训培养,提升基层干部专业能力。
(三)建强服务体系,扩大“创新面”激活动力。一是
推进网格化管理。落实党员“三包”“网格管理”多网融合、
多格合一工作机制,结合“双联户”工作,建立完善党“三
包”工作制度,完成农牧区、县城、寺管会区域网格并按照
警务站管辖片区进行划分配齐网格联络员、医生、民警等
工作人员。已完成的农牧区网格设置中,网格员 350 人,其
中党员 278 人,占比为 79.4%;双联户长 489 人,其中党员
209 ,党占比 42.7,基层治能逐步提升。
深化志愿服务效能。有效固化党员志愿服务队工作模式,在
线同
(居)党员志愿服务队、巡逻队巡校队、应急救援志愿服务
队、民兵队伍等资源,打破志愿服务常规性的结对帮扶、困
难慰问范围突出业务优势、岗位特点、个人特长,将志愿
广
盖困难帮扶民生实事等多个方面,根据心愿内容分类派单
给县直相关部门或乡镇、村居党组织,优先解决群众最直接、
最迫切、最现实的问题,真正为群众提供精准、便捷、贴心
的服务。三是做优希峰党建品牌。深入实施“珠峰领航”党
建计划,充分发挥神猴联合党支部自治区级基层党组织示范
点辐射带动作用,以基层党建“书记项目”为契机,聚焦巩
固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,实施教育助学、
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