张秀兰同志在2019年州级领导州级部门挂联广南县工作联席会议上的讲话

在2019年州级领导州级部门挂联广南县 工作联席会议上的讲话 州委副书记、州长   张秀兰 （   2019   年   2   月   23   日   ，根据录音整理）   同志们： 2   月   12   日   ，我和州扶贫办主任田卫国同志到广南调研，与县委、县政府的班子成员座谈，了解广南县 2019 年脱贫攻坚的工作思路和打算，听取县委政府两套班子对今年脱贫攻坚的意见和建议，清单化提出当下的问题和困难。前段时间，省委常委、省纪委书记冯志礼同志带队到文山检查指导工作期间，冯书记专门了解了广南的脱贫攻坚工作，对我们的工作也提出了具体的要求。今天，我们又在这里召开这样一次会议，目标指向已经很明确，就是聚焦 “ 两不愁、三保障 ” ，围绕广南县存在的突出问题和困难，共同研究如何助推广南县打赢打好精准脱贫攻坚战，进一步压实各挂联帮扶单位的责任，以实际行动、实在举措、实践成效共同推进广南县脱贫攻坚各项工作。 一、去年的工作和成绩值得充分肯定 刚才，开波同志代表广南县汇报了去年的脱贫攻坚工作，对存在的困难和问题进行了深入的分析，对下一步的工作也提出了非常清晰的具体的意见和举措。对广南县当前存在的问题，卫国同志在发言中从业务指导和统筹协调的角度提出了具体的意见和要求。州级几家行业扶贫部门的主要领导也提出了具 体的要求，明确了自己的职责范围内的责任，立下了 “ 军令状 ” 。挂联广南县的 25 个州级单位从各自的角度进行了发言，晒了你们去年的成绩单，立下了今年的 “ 军令状 ” 。大家讲的都很好，我也从你们的身上受到了启发和教育。 去年以来，大家扎扎实实做了很多工作，进一步把县情、民情、贫情搞清楚了，加大了推动工作的力度，措施很有针对性，工作推进扎实有效，得到了省纪委和州委、州政府的肯定和认可。同时，挂联广南县的州级领导，率先垂范，亲力亲为，深入一线带着大家亲自协调，亲自推动工作，去年的工作与州级领导指导协调帮助是分不开的。其次还有我们的挂联单位，大家改变了以往走马观花、过节走访慰问来代替扶贫帮扶的理念和方式方法，派驻工作队员深入一线，和广南县的同志一道开展工作。刚才你们在发言中都晒出了成绩单，谁干活谁不干活，谁干了多少活，活干到哪种程度，大家都清清楚楚、一目了然。各挂联单位无论帮扶力度是大是小，都付出了艰辛，暂时挂联帮扶不到位的，我相信大家会在今年的工作中得到有效加强。再次，去年取得的成绩也离不开我们驻村工作队，同志们扎根一线，与乡镇和村一级的干部并肩作战，付出了艰辛的努力。取得的成绩来之不易，大家功不可没，上上下下都值得肯定和表扬，成绩也值得总结。希望你们继续发扬好的作风，继续推广好的经验和做法。 二、存在的问题必须引起高度重视 在肯定成绩的同时，我们也要深刻的认识到当前全县脱贫 攻坚面临的困难和问题。综合下来，主要有几个方面的具体问题： 第一， “ 户户清 ” 工作还不够扎实。 18 个乡镇工作参差不齐，脱贫基础底数没有完全清楚，帮扶措施不对应、没有针对性，这些问题的原因就是 “ 户户清 ” 工作不扎实，这个问题每一个乡镇都有，而不只是哪一个乡镇。在 “ 户户清 ” 工作中，广南县从去年到今年都还在排查档卡户的危房问题，其他的问题还没有完全排查出来，非建档立卡户几乎没有去触碰它。第二是致贫原因没有对应的找准。比如，有的是因为住房问题，有的因为缺劳动力、缺技术的，对应的致贫原因没有找准，导致对应的政策下来就落不了地，资金整合也没有 “ 招 ” 。第三是由于 “ 户户清 ” 没有搞清楚，导致在争取政策落地的过程中，该拿到的政策没有拿到，该享受的政策没有享受到，造成了贫困群众的现状与帮扶措施不完全对应甚至错位的情况。比如产业帮扶，因为 “ 户户清 ” 不完全清，所以没法做好项目前期工作，没有及时整合资金，本来可以做短平快的养殖业、种植业的，现在落实过程中就受到了影响。所以说广南县最根本的问题和差距就是这个，这不只是我们挂联单位的原因，也包括我们的工作队在内，大家都有责任。 第二，针对性不强、效果不好。因为前期的 “ 户户清 ” 工作没有做到位，帮扶措施的针对性不强，导致了扶贫效果不好。比如说，现在的各部门特别是金融机构，除了有相应的政策和项目外，对资金的使用都要层层把关、层层审批，大家都没有 多余的钱投入，但是因为 “ 户户清 ” 没有搞清、上级政策没有吃透，县里给各挂联单位的 “ 清单 ” 和他们能给你的帮扶就对应不上，所以扶贫的效果和我们付出的辛劳不对应。刚才，田卫国两次提到麻栗坡，麻栗坡的工作在 2017 年是全州倒数第一。这一年来，他们埋头苦干，聚焦 “ 两不愁、三保障 ” ，从 “ 户户清 ” 开始全面的进行清理，针对所有的档卡户和非档卡户，档卡户的致贫原因是什么？非档卡户特别是无能力建房的，该享受什么、该怎么用？全面把问题和原因搞清楚，对应这些问题， “ 蜂窝煤 ” 式的梳理落实政策。农危房的排查不止关注档卡户的危房改造，也关注非档卡户的危房改造情况，实现对档卡户和非档卡户的政策全覆盖。此外，