2020年徐州市人民政府工作报告（全文）

2020 年徐州市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 7 日在徐州市第十六届人民代表大会第五次会议上 市 长　庄兆林 各位代表： 现在，我代表徐州市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的 2019 年，是新中国 70 华诞的大庆之年，也是我们负重奋进、决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移以贯彻落实习近平总书记视察徐州重要指示为主线，以推动高质量发展为主旋律，以建设淮海经济区中心城市为主抓手，统筹做好各方面工作，重抓了一批打基础、利长远的大事要事，取得了一批开创性、突破性的攻坚成果，经济发展总体平稳、稳中有进， 23 项工作受到国务院和省政府真抓实干激励表彰，较好完成了十六届人大四次会议确定的目标任务，“强富美高”新徐州建设迈出新的坚实步伐。 (一)经济保持平稳增长。 坚持把稳增长作为首要任务，全力落实“六稳”举措，经济保持平稳健康发展势头，全年 实现地区生产总值 ( 预计，下同 )7100 亿元左右、增长 6% 左右 ; 认真落实国家减税降费政策，同步提升财税质量，一般公共预算收入完成 468.3 亿元、下降 11% ，同口径增长 4.6% 。主要经济指标运行在合理区间。固定资产投资增长 7% ，规模以上工业增加值增长 7.2% ，保持稳步回升态势。进出口增长 15% ，实际使用外资增长 10% ，增幅居全省前列。社会消费品零售总额增长 5% 左右。经济运行质量持续改善。工业和服务业应税销售收入分别达 5041 亿元、 8073 亿元，增长 15.4% 和 12.4% 。工业用电量增长 4.4% ，增幅居全省第 2 位。高新技术产业投资增长 33% ，产值增长 8.2% ，占全市工业产值比重增加到 39.9% ，新认定高新技术企业 312 家。金融机构存贷款余额分别达到 8100 亿元、 5745 亿元，增长 14% 和 18% ，增幅居全省前列。发展新动能快速成长。实施减税降费降低企业成本 103.9 亿元，推行支持民营经济健康发展 32 项 99 条具体举措，市场主体活力持续激发，新增企业主体 5.16 万户。分梯度抓好企业培育，新增“四上”企业 891 家，其中规模以上工业企业 288 家。服务外包合同额、执行额分别增长 32% 和 23% 。 (二)产业结构不断优化。 坚持不懈调结构促转型，推动产业发展迈上中高端，以优异成绩跻身全国老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。新兴产业培育力度加大。制定四大战略性新兴主导产业发展意见及专项扶持政策，新兴产业发展立起了“四梁八柱”，产值增长 8.9% ，占全市工业 产值比重提高到 38% 。扎实推进国家服务业综合改革试点，现代服务业投资增长 8.5% 、增加值增长 6% 左右，电子商务交易额突破 2500 亿元。传统产业改造有序实施。四大行业转型升级取得重大进展，设备改造和布局优化顺利推进，钢铁、焦化、水泥产能置换和兼并重组实现根本性突破，落后热电机组关停改燃有序推进，中新钢铁二期等三个总投资 250 亿元的重组转型项目开工建设。化工产业安全环保整治提升全面启动，关停淘汰落后低效企业 48 家。产业项目建设成效显著。认真落实“六项制度”，新签约、新开工、新投产项目分别达到 705 个、 607 个和 482 个，产业项目“ 765 计划”基本完成。 205 个市级重大产业项目完成投资 1148.1 亿元、增长 16.3% ， 5000 万元及以上在库项目 1149 个，较上年增加 285 个。创新支撑能力明显增强。积极创建国家创新型城市，“一城一谷一区一院”四大创新平台建设取得新进展，新增国家级科技企业孵化器 3 家，新获批省级企业工程技术研究中心 11 家。大力度引进高层次领军人才，入选省人才项目数量创历史新高，出台大学生、高技能人才引进和返乡人员创业扶持政策，淮海人力资源服务产业园开园运营，各类创新创业人才加速集聚。徐州经济技术开发区和邳州、新沂经济开发区成功创建国家级知识产权试点园区，徐州高新区获批省级服务外包示范区。 (三)城乡发展协调并进。 扎实推进淮海经济区中心城市建设，强化以城带乡、城乡互动，城乡区域协调发展的新格 局加速形成。中心城市功能大幅增强。高质量编制金融服务中心、大郭庄片区、北部生态新城规划，在全省率先启动国土空间规划编制。轨道交通 1 号线正式运营，迎宾大道高架建成通车，徐宿淮盐铁路开通运行，高铁站东站房投入使用，徐连高铁建设进展顺利。淮海国际博览中心开工建设，大龙湖国际会议中心主体封顶，淮海经济区金融服务中心稳步推进。实施棚户区改造 1700 万平方米， 60 个棚改遗留项目全部拆除，实现节约建设成本、盘活土地资源、改善群众居住条件“一举多得”。成功举办首届城市绿色发展国际论坛，向全球发布生态修复“徐州标准”，入围全国首批“无废城市”试点，高分通过中国国际园林博览会申办专家评审，在全国地级市率先出台生态修复专项规划和三年行动计划。淮海经济区 10 市产业协同发展、生态修复和环境保护等 15 个专题合作协议签署施行，徐宿快速通道正式通车，徐宿、徐萧、贾汪至台儿庄等跨省毗邻公交开通