彭清华：以现代农业园区建设为重点推进农业农村现代化——在全省现代农业园区建设现场会上的发言

以现代农业园区建设为重点推进农业农村现代化 —— 在全省现代农业园区建 设现场会上 的 发言 要点 彭清华 2020 年 08 月 27 日 要充分认识新形势下建设现代农业园区的重大意义，推动农业在全省经济社会发展中多作贡献。 省委针对常态化疫情防控中推进经济社会发展的新形势，鲜明提出 “ 农业多贡献 ” ，就是旨在稳住农业基本盘，加快推进现代农业园区建设是重要抓手。 必须从战略和全局的高度，深刻认识到加快现代农业园区建设是在常态化疫情防控的大背景下抓 “ 六保 ” 促 “ 六稳 ” 、做好农业农村农民工作的重要支撑，是在 “ 四化 ” 同步发展的大逻辑下推动农业现代化、实现高质量发展的关键之举，是在实施乡村振兴战略的大格局下破解城乡二元结构、促进城乡融合发展的必然要求。当前，我省现代农业园区建设已经到了整体成势、能级提升的重要阶段。 全省各级各部门要切实增强抓园区、 强农业 的责任感紧迫感，抓住用好国家大力支持现代农业园区发展、脱贫攻坚 即将胜利收官、我省乡镇行政区划和村级建制调整改革 “ 前半篇 ” 任务基本完成、农业农村改革继续深入推进、成渝地区双城经济圈建设国家战略落地实施等有利条件，持续发力、久久为功，推动现代农业园区建设不断 增点扩面 、提质增效。 要高质量高标准建设现代农业园区，做大擦亮四川农业大省金字招牌。 做 强产业 基地 科学引导园区承包地适度集中，坚持围绕现代农业 “10+3” 产业体系规划布局，着力提升园区承载能力，大力发展种养循环农业，打造规模连片成带的绿色园区。 做 响农业 品牌 集中资源力量培育壮大主导产业，坚持品质为 先质量 兴农，不断提升 “ 川字号 ” 品牌知名度，打造主导产业鲜明的特色园区。 做大精深加工 合理确定加工类型和加工产能，发展稳定的供货渠道，积极创新消费方式，打造产业链条完备的高效园区。 做实经营主体 积极引进和培育一批带动能力强的龙头企业入园发展，组建一批利益关系明晰、组织管理规范、群众信得过、企业连得上的农民合作社，鼓励引导龙头企业和合作社、家庭农场组建产业化联合体，带动农户从小市场汇入大流通，打造示范带动力强的活力园区。 做优服务 支撑 强化全产业链条科技支撑，发挥种业 “ 芯片驱动 ” 作用，突出农业装备支撑，加快推进 “ 互联网 + 现代农业 ” ，大力发展农业生产性服务业，打造科技创新驱动的智慧园区。 做好融合文章 促进三产融合， 做深产村融合 ，打造协同一体发展的开放园区。要以改革创新破瓶颈解难题，不断提升现代农业园区发展水平。 创新完善园区组织管理机制 实行由县级党政主要负责同志担任 “ 园长 ” 的推进机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动经营主体积极性。 创新完善利益联结机制 引导农民与入园经营主体开展多种形式合作，鼓励村集体以集体资产量化入股等形式参与园区建设，探索建立市场价格风险保障机制，促进农民、村集体与主导产业同步发展壮大。 创新完善要素投入保障机制 建立各方共同参与的多元投入机制，加大金融支持力度，强化用地保障，不断释放园区投资洼地效应。 创新完善人才振兴机制 以园区为载体深化职业农民改革制度试点，积极引导科研院所与入园企业联合开展专业人才培养，注重把有突出实 绩的带头人培养为入党积极分子、充实农村基层干部队伍，不断夯实园区建设人才支撑。 要加强组织领导，推动全省现代农业园区建设不断开创新局面。 各级党委要深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，不断提高新时代 党全面 领导农村工作的能力和水平。 各级党委政府要把现代农业园区建设作为 “ 三农 ” 工作的 “ 牛鼻子 ” 牢牢抓在手上，农业农村部门加强业务指导，有关部门根据职能职责提供全方位、精细化服务。要进一步优化考核指标设置，不断完善监测、评价、淘汰机制。要敢于先行先试，引导有条件地区勇于承担新任务，积极争取相关改革试点。要总结推广先进经验，推动各园区互学互鉴、比学赶超。