2021年高邮市政府工作报告

2021 年高邮市人民政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会 作工 作报告，请 予审 议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2020 年和“十三五”时期工作回顾 刚刚过去的 2020 年，是非常特殊、极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共高邮市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，准确 研 判形势，精心谋划部署，果断采取行动，经受住了一场场严峻考验，成功夺取了一项项喜人成果。面对新冠肺炎疫情防控的“大战”，我们守住了全年“三零”的“净土” ； 迎接全国文明城市创建的“大考”，我们摘取了扬州首家县级全国文明城市的“金字招牌” ； 肩负推动“双胜利”的“大任”，我们全面落实了“六稳”“六保”任务，多项主要经济指标增速处于扬州领先位次，荣列中国工业百强县第 55 位、中国创新百强县第 44 位 ； 呼应连淮扬 镇高铁全线贯通的“大势”，我们同步建成投用高邮“双站”、综合客运枢纽和邮都大道，“运河古城”正式迈入“高铁时代”。 一年来，我们顶住疫情冲击和经济下行等诸多不利影响，在极其艰难的形势下较好地完成了市十五届人大四次会议 确定的目标任务。预计地区生产总值 839 亿元、可比价增长 3.5% 左右， 规 上工业增加值增长 7% 以上。一般公共预算收入 37.9 亿元、增长 3% 。固定资产投资 481.7 亿元、增长 6.5% 。城乡居民人均可支配收入 32593 元、增长 4.8% 。 一是坚持抓服务、促发展，经济质 态持续 提升。 服务效能全面增强。疫情发生后，在扬州率先出台“扶企稳岗 15 条”，发放各 类政策 资金 2.7 亿元，争取中央直达资金 6.7 亿元，全面减免缓缴社保费，减税降费 7.5 亿元，发放创业担保贷款 2.18 亿元，新登记民营经济市场主体 1.3 万户，新增就业岗位 11854 个，城镇登记失业率保持在 1.77% 的低位。开展金融机构“挂联百企百日赛”，帮助企业融资 28.8 亿元，利率平均下降 18% ，民生银行入驻营业。建成投用新政务服务大厅，实体化运作审批代办中心。实施市场准入领域“一证化”改革，启动建设工程领域“多审合一”“多证合一”改革，完成 省集体 经营性建设用地入市试点，争取省点 供指标 858 亩。推进“鱼跃龙门”上市行动，日兴生物成功报会。产业经济提质增效。深入开展“走百企解难题”活动，工业开票净增 110 亿元，增长 12.8% 、列扬州第一。“十亿方阵”企业增至 8 家。实现服务业增加值 330 亿元， 盂 城 驿 景区创成省级夜间 文旅消费 集聚区，清水潭度假区创成 3A 级景区。实现建筑业税收 8.7 亿元、增长 14.9% ，水建公司晋升水利水电总承包一级资质。创新发展步伐加快。推进聚才创新工程，荣获“中国好技术” 3 项，入选省级科技副总 94 人。获 批国 家 专精特新小巨人企业 2 家、国家高新技术企业 92 家、省示范智能车间 4 家、 省企业 技术中心 15 家、 省众创空间 3 家，获省重点推广应用新技术新产品 48 项，高新技术产业产值占比 45% 左右。 二是坚持稳投资、强后劲，发展动能持续增强。 招商引资成效明显。坚持“六个一”模式凝聚招商合力，成功开拓成渝 经济圈新阵地 ，新签约产业项目 155 个，中节能太阳能等百亿级产业项目招引实现重大突破。到账外资 1.5 亿美元，超目标任务 50% 。在扬州开展的两场招商引资“擂台赛”中连夺“红旗”。项目实施效率提升。强化“五个一”机制打造产业高地，重点经济板块以产业招引项目、以项目集聚产业的发展格局初步形成。常态 化开展 季度冲刺 赛加大项目引建力度 ， 3 个列省重大 项目全部开工，超额完成年度投资计划，扬州“三新”项目完成率居各县市区第一。中环艾能项目一期创造了当年签约、当年开工、当年竣工、当年投产的“高邮速度”。载体能级全面增强。指导“三区一镇”谋划确定主导产业发展方向，出台专项政策，设立配套基金，组建招商公司，提升产业培育效能。“三区一镇”完成 全市列省及 扬州新开工项目任务总数的 71.4% ，三大园区工业 开票占 全市总量的 65% ，开发区、高新区在全省综合排名分别前进 3 位、 2 位。卸甲、龙虬、 三垛等市级 产业园区功能不断完善。 三是坚持补短板、提品质，城乡面貌持续改善。 城市功能持续优化。国土空间总体规划加快编制，老旧小区改造等 8 个专项规划编制完成。 S333 东 延建成 通车， 通扬线“五改三” 整治 5 座乡镇桥梁主体完工，高邮通用机场建设前期工作有效突破。完成主城区河道水质提升，城市 一 水厂迁建投运，改造老旧小区二次供水设施 6 处，文游、北门农贸市场建成投用。文化文明绽放光彩。实施“五大攻坚战”整治城市脏乱差，采取“五大行动”营造文明新风尚。强化领导领办治理创建顽 疴 ，“奖红颁黄”督查倒 逼创建 实效。党员干部、社区工作者、志愿者全程参与，各行各业、各界群众全力支持，凝聚齐抓共管合力，文明城市 创建既 获奖杯又赢口碑，卸甲镇、车 逻 镇特平村同时创成全国文明镇、文明村。汪曾祺纪念馆、 平津堰及南关 坝遗址保护展示工程建成开放，纪念汪曾祺百年诞辰、“邮驿路 • 运河情”全国美展等活动成功举办，获评省级公