杨成林：在县委十五届十一次全体会议暨县委经济工作会议上的讲话

在县委十五届十一次全体会议暨县委经济工作会议上的讲话 杨 成 林 （2019年1月23日） 同志们： 我受县委常委会委托，向全会报告2018年工作，并就做好今年经济社会发展和机构改革工作讲些意见。 2018年县委常委会工作情况 2018年，在市委的坚强领导下，县委常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和 “ 八个着力 ” 重要指示精神及中央和省、市委一系列决策部署，按照聚力 “ 四六 ” 总揽、促进 “ 三生 ” 共融、建设灵秀高台、打造小康家园的发展思路，以供给侧结构性改革为主线，以实施 “ 两大工程、五大行动 ” 为重点，着力推动经济高质量发展，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保生态各项工作，保持了经济平稳健康发展和社会和谐稳定的良好态势。主要抓了八个方面的工作： 一、坚持思想教育、政治引领，领导核心作用充分发挥。坚持以党的政治建设为统领推进各项工作，强化政治责任、提 高政治站位、增强政治定力，保证县委各项工作方向正确、导向明确。旗帜鲜明加强党的全面领导，教育引导党员干部增强 “ 四个意识 ” ，坚定 “ 四个自信 ” ，做到 “ 两个维护 ” ，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续加强理论武装，带头落实理论学习制度，扎实推进 “ 两学一做 ” 学习教育常态化制度化，灵活运用专题学习、研讨交流、党课辅导等多种形式，第一时间传达学习、领会实质、贯彻落实上级决策部署，开展县委理论学习中心组集体学习12次、常委会学习24次、集中研讨交流6次，带动全县党员干部学习教育常态长效，确保在贯彻中央和省、市委决策上一条心、一股劲、一盘棋。大兴调查研究之风，组织开展县级领导干部专题调研活动，形成了一批高质量调研成果，为县委科学决策提供了重要参考。严格落实意识形态工作责任制，加强社会舆论和网络舆情管控引导，精心策划开展 “ 新时代新气象新作为 ”“ 庆祝改革开放40周年 ” 主题宣传，弘扬主旋律，传播正能量。认真落实中国共产党地方委员会工作条例、党内监督条例、党组工作条例，严格执行县委全会工作规则、县委常委会议事决策规则等制度，切实做到民主决策、科学决策、依法决策，确保县委各项工作规范有序、高效务实。 二、坚持精准施策、补齐短板，脱贫攻坚工作成效显著。坚持问题导向，下足 “ 绣花 ” 功夫，举全县之力打赢打好脱贫攻坚战，贫困发生率下降到1.82%，顺利实现插花型贫困县脱贫摘帽和贫困村脱贫退出。健全完善精准扶贫工作机制，严格 落实包镇挂村、 “ 两长一队 ” 和 “ 连心卡 ” 等制度，深入开展县级领导入户走访民情活动，省、市督查反馈和县上自查问题整改率达100%。聚焦 “ 两不愁、三保障 ” 目标，按照底数、任务、职责、问题、对策、措施 “ 六清 ” 要求，全覆盖制定 “ 一户一策 ” 脱贫计划1042户3097人、巩固提高计划133户381人，实行 “ 点穴式 ” 帮扶，提高了帮扶工作的精准度和实效性。整合财政专项扶贫资金2558万元，重点用于产业发展、住房改造提升、 “ 三化 ” 等到户项目，产业发展资金占比达到83.92%，资金到户率达94.56%，贫困群众生产生活条件持续改善。坚持教育、医疗、文化、民生保障向贫困群众倾斜，大力实施城镇低收入家庭增收行动，全面落实 “ 两免一补 ”“ 先诊疗、后付费 ” 等政策，推进城乡低保和扶贫政策有效对接，实现城乡扶贫同抓同促、统筹推进。 三、坚持标本兼治、巩固提升，生态环境质量持续改善。深入学习贯彻习近平生态文明思想和全国、全省、全市生态环境保护大会精神，将生态环保工作列入县委重要议事日程，及时研究协调解决经济发展与生态环保之间的矛盾问题，全力推进生态文明建设。高度重视生态环境问题整改，制定出台《高台县生态环境保护责任清单》《高台县领导干部生态环境保护工作责任清单》，党政主要负责人带头落实生态环保责任，国家和省市督察反馈的生态环境问题全面完成整改404个，5个正在按要求整改。黑河湿地国家级自然保护区范围及功能区划调整工作有序开展，以 “ 一园三带 ” 生态示范建设为重点的国 土绿化工程稳步实施，山水林田湖生态保护修复、三北防护林建设等重点生态项目加快推进，完成生态造林4.37万亩、栽植各类苗木674万株。坚决打好污染防治攻坚战，深入实施大气、土壤、水污染防治计划，统筹农业面源污染防治，严厉查处环境污染事故和生态破坏事件，生态环境质量明显提升。全面落实河湖渠长制，大力开展农村人居环境整治三年行动和全域无垃圾治理工作， “ 大棚房 ” 整治、农村空置房拆除等工作稳步推进，城乡人居环境持续改善。 四、坚持扭住关键、提质增效，县域经济实力稳步攀升。紧盯发展第一要务，积极挖掘潜力、调优结构、培育产业，努力推动县域经济转型升级、提质增效。坚持项目至上理念，严格落实重大项目建设 “ 五个一 ” 工作机制，专题召开重点项目协调推进会，研究解决存在的困难和问题，98项重点项目