易炼红：在中国共产党长沙市第十三次代表大会上的报告

易炼红在中国共产党长沙市第十三次代表大会上的报告（全文） 易炼红 （ 2016 年 9 月 25 日） 各位代表，同志们： 现在，我代表中国共产党长沙市第十二届委员会向大会作报告。 这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，动员和团结全市人民，践行发展新理念，彰显省会新作为，为建设国家中心城市、实现基本现代化而努力奋斗。 一、率先建成全面小康社会的辉煌五年 过去五年，是长沙发展史上极不平凡的五年。面对经济下行压力、发展转型“阵痛”和城市治理难题，我们在党中央和省委的坚强领导下，干在实处、走在前列，顺利实现市第十二次党代会确定的目标任务，各项事业在转型创新发展中再攀新高。五年务实奋进，长沙的综合竞争力、城市美誉度、干部精气神、群众获得感大幅提升，成为全省首个全面 建成小康社会达标市。   五年来，我们敏锐把握机遇、积极主动作为，长沙获取了前所未有的战略地位。 市委着眼全局、放眼长远，先后作出了率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化等一系列决策部署，不断提升长沙发展的战略定位。长沙跻身“一带一路”重要节点城市、长江经济带中心城市，成为“一带一部”首位城市，湖南湘江新区获批中部首个国家级新区，长沙高新区获批国家自主创新示范区，浏阳经开区、望城经开区新晋为国家级开发区。京广、沪昆高铁与即将建设的渝厦高铁在长沙交汇，成为全国高铁枢纽；黄花国际机场即将迈入“双跑道”时代、迈向枢纽型机场，加密国际国内航线，成为全球百强机场。   五年来，我们遵循发展规律、加快转型创新，综合实力迈上新的台阶。 过去十年，长沙地区生产总值增速居全国 33 个重点城市首位。近五年，持续推进转型创新发展，综合实力再上新台阶。从总量看，地区生产总值由 5000 亿元跨越至 9000 亿元以上，年均增长 11% ，在全国省会城市的排名上升到第 6 位；城市首位度位居全国省会城市前列；预计今年财政总收入达 1225 亿元，年均增长 12.2% 。从结构看，规模工业总产值突破万亿大关，预计今年第三产业增加值占地区生产总值比重达 46.5% ，服务业贡献率达 50% ，培育了新材料、工程机械、食品、电子信息、文化创意、旅游六大千亿产业集群。从动能看，智能制造和“互联网 + ”行动扎实推进，大众创业、万众创新蔚然成风，高新技术产业增加值占地区生 产总值比重超 30% ，城市每万人有效发明专利拥有量居全国省会城市第 4 位，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达 2.2% ，获批全国小微企业创业创新基地示范城市。从支撑看，项目建设成效显著，新引进上海大众、蓝思科技、格力空调、恒大海花谷、健康城等投资过 50 亿元的项目 46 个，创历史之最。从开放看，打造湘江新区和东部开放型经济走廊“双引擎”，获批黄花综合保税区；预计五年累计到位外资 196 亿美元，年均增长 13% ；进出口总额达 572 亿美元，年均增长 10.7% ；在长世界 500 强企业和本土上市企业分别增至 143 家、 57 家， 12 个国家的签证中心落户长沙。 五年来，我们不断探索实践、增创发展优势，赢在了全面深化改革的起跑线上 。统筹推进 440 多项改革，实施新型城镇化、现代服务业等 20 多项“国字号”试点，“政策洼地”效应彰显。湘江新区、自主创新示范区的改革探索初见成效。公布权力清单、责任清单，行政审批整体提速 50% 以上，园区、城管、合乡并村等改革落地见效。通过商事制度改革新增市场主体 32 万户，非公有制经济实现总量倍增。推进财税、金融、投融资等改革，实施 PPP 项目 31 个，融资 885 亿元。深化国资国企改革，战略性重组和集中统一监管迈出重大步伐。设立长沙现代农业综合配套改革试验区，集体土地确权、土地流转等农村改革相继实施。文化、教育、医疗等社会领域改革成效明显，户籍制度改革稳步推进。深化两型综合配套改革，获评中国可持续发展示范城市。民主法治领域改革全面推开，党建、纪检等体制改革走在全省前列。 五年来，我们建设品质长沙、打造文明高地，城乡面貌发生了历史性变化。 统筹推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准的文明城市建设，城乡大地精彩蝶变，长沙荣获并蝉联全国文明城市。五年基础设施投资达 5421 亿元，创史上新高。修编城市总体规划，湘江新区以及高铁、省府、金霞、隆平等片区加快崛起，城市格局由“沿五一路时代”迈向“沿湘江时代”。启动南北横线建设，新增 4 条过江通道，运营 2 条地铁，打造了城铁、磁浮快线、万家丽快速路等标志性工程，实施大规模路网、停车场和“公交都市”建设，推进地下综合管廊、公共自行车租赁、街区制、海绵城市等试点，三大市场迁建和高桥市场提质取得重大成果，城市功能明显提升。以“四增两减”方式改造棚户区 620 多万平方米，推广绿色建筑面积近 4900 万平方米。湘江两岸亮化工程让“夜长沙”更加多姿多彩。推进拆违控违、三年造绿、最严城管、环境治理等攻坚行