2020年平凉市人民政府工作报告（全文）

2020 年平凉市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 17 日在平凉市第四届人民代表大会 第四次会议上 平凉市市长 王奋彦 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019 年，面对风险挑战增多的复杂局面和艰巨繁重的改革发展任务，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，按照市委四届四次全体会议确定的总体思路，全力以赴决战决胜脱贫攻坚，坚定不移推动高质量发展，牢牢守好生态环境底线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市经济顶压前行、稳中有进，较好地完成了市四届人大三次会议确定的目标任务，朝着全面建成小康社会目标迈出了坚实一步。预计全市实现生产总值 445.5 亿元，增长 6.3%; 规模以上工业增加值 74 亿元， 增长 5.5%; 固定资产投资增长 15%; 社会消费品零售总额 225 亿元，增长 8%; 公共财政预算收入 32.5 亿元，增长 14.9% ，财政支出完成 241.5 亿元，增长 13.5%; 城乡居民人均可支配收入达到 29699 元和 9092 元，分别增长 8.2% 和 9.5% 。 (一)脱贫攻坚取得决定性进展。 聚焦“两不愁、三保障”，深入实施“九大冲刺行动”，集中开展“十查十看十补课”，见底见效整改突出问题，举全市之力向深度贫困堡垒发起总攻，泾川、灵台、崇信、华亭 4 县 ( 市 ) 脱贫摘帽，庄浪、静宁 2 县达到脱贫摘帽标准，整市脱贫目标将如期实现。不断强化产业扶贫。按照“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”的思路，整合涉农资金 19.79 亿元，投入到户产业扶持资金 7.98 亿元，市级财政列支 3000 万元产业专项资金，引导贫困群众饲养肉牛 16.9 万头、新植苹果 3.3 万亩，培育发展“五小”增收产业 1.5 万户，推广劳务扶贫“灵台模式”和“四个一”培训机制，输转贫困劳动力 1.7 万人、人均收入 2.5 万元，建成扶贫车间 163 个，公益性岗位安置贫困群众 7285 人，全市有条件的贫困村、贫困户实现产业全覆盖，贫困群众产业收入占到人均纯收入的 73.3% 。政策性农业保险签单保费 1.19 亿元，为 8.74 万户贫困群众理赔兑付 6865 万元。聚力推动“ 3+3 ”冲刺清零。对标对表政策、对账销号管理，“一生一案”劝返失辍学学生 530 名，健康扶贫达到脱贫验收标准，改造农村危房 1779 户、因灾新增危房 2022 户， 14 处农村饮水安全巩固提升工程全部竣工，易地扶贫搬迁入住 率达到 100% ，新增 20 座村级光伏扶贫电站并网发电，农村低保对象、特困供养人员实现了应保尽保、精准兜底。完善利益联结机制。放大“庄浪模式”“静宁模式”带动效应，创新推广海升果业等带贫模式，引进培育龙头企业 14 户，规范提升合作社 2227 个， 3.3 万贫困户获得配股分红 2399 万元，集体经济收入“空壳村”全面消除。庄浪县被确定为全国农民合作社质量提升整县推进试点县。多方凝聚帮扶合力。 27 名市级领导包抓庄浪、静宁 2 县脱贫任务重的乡镇，全市每个贫困村增派 2 名驻村帮扶干部，各级帮扶单位投入帮扶资金 8424.5 万元，帮办各类实事 1 万余件。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫，衔接落实帮扶资金 2.2 亿元，一批劳务输出、产销对接等方面的合作事项落地实施。 (二)产业转型升级加力提速。 以十大生态产业为主抓手，坚持要素集中、政策集成、规模集聚，加快构筑现代产业体系，平凉红牛、苹果、煤电、文旅特色产业品牌效应日益凸显。现代丝路寒旱农业发力突破。实施优质粮食工程，粮食总产量 104 万吨。全力推动特色优势产业扩量提质创牌增效，新认证“三品一标”农产品 42 个。平凉红牛、旱作农业院士专家工作站揭牌落户，中国农科院西部肉牛种质科技创新基地、省农科院平凉红牛良种中心加快建设，鼎康高端肉牛养殖场、春盛康达供港肉牛出口创汇基地建成运营，全市新建规模养殖场 38 个，牛饲养量 74 万头 ; 组建苹果产业联盟，平凉苹果国际拍卖中心挂牌运营，静宁苹果产业发展股份有 限公司在“新三板”挂牌，新植补植果园 12.6 万亩，果品产量达到 210 万吨，种植蔬菜 35.3 万亩 ; 成功举办第十四届中国牛业发展大会暨首届平凉红牛节、平凉苹果走进深圳暨第六届苹果博览会，平凉苹果在北京世园会优质果品大赛中荣获金奖、被评为 2019 全国绿色农业十佳果品地标品牌。工业新优势加速蓄积。“双千亿”煤电化冶产业基地纳入全省经济发展重大战略，邵寨煤矿复工建设，黄庄煤矿联合试运转，五举煤矿即将核准，新安煤矿核增产能置换方案获批，山东能源集团与中煤大屯煤电公司合作开发灵台矿区协议成功签约，“陇电入鲁”工程取得突破性进展。 20 万吨聚丙烯完成主装置安装， 14 个工业项目建成投产。平凉高新技术产业开发区挂牌，智能终端光电产业园一期建成投产、二期加快建设、三期开工奠基，省科学院平凉分院、智能终端光电产业研究院、平凉职业技术学院