2020年盘锦市人民政府工作报告（全文）

2020 年盘锦市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 7 日在盘锦市第八届人民代表大会第四次会议上 市长 汤方栋 各位代表： 现在，我代表盘锦市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的一年，是全国上下喜庆新中国 70 华诞具有里程碑意义的重要一年。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，把握高质量发展要求，抓住供给侧结构性改革主线，紧紧围绕省委、省政府和市委的决策部署，统筹做好“六稳”工作，重实干、强执行、抓落实，较好地完成了市八届人大三次会议确定的主要目标任务，书写了盘锦全面振兴全方位振兴的崭新篇章。 (一)全市经济保持高质量发展态势 主要经济指标稳中有进、总体向好。 预计地区生产总值 同比增长 8%; 规模以上工业增加值增长 12%; 固定资产投资下降 5.2%; 一般公共预算收入完成 148 亿元，增长 9%; 社会消费品零售总额完成 449 亿元，增长 7%; 实际利用外资完成 4.4 亿美元，增长 72%; 实际到位内资完成 248.8 亿元，增长 12.9%; 进出口总额完成 190 亿元，增长 12.8%; 城乡居民人均可支配收入分别实现 42050 元、 18420 元，均增长 7.5% 。 重大项目建设实现突破、前景看好。 落实重大项目专班、领导定点联系和项目管家制度，实施重点项目 517 个，其中新开工 279 个、续建 238 个，竣工 253 个。总投资 713 亿元的华锦阿美项目合资公司成立大会暨揭牌仪式隆重举行，现已完成公司注册，工艺技术招标等前期工作正在紧锣密鼓进行。总投资 800 亿元的宝来巴赛尔项目合资合作谅解备忘录及政府支持协议正式签署，一期项目实现机械竣工。总投资 600 亿元的辽河储气库群项目开工开钻，闯出了资源型城市和企业创新转型发展新路。盘锦建设世界级石化产业基地迈出关键步伐。 央企民企外企共同发力、态势良好。 召开油地创新转型发展联席会议，建立定期协调会商机制，双向解决油地相关问题，辽河油田连续 34 年保持千万吨稳产 ; 辽河石化年产 40 万吨润滑油高压加氢项目竣工投产 ; 华锦集团全年保持满负荷生产运行，三家央企贡献了 40% 的税收。实施系列优惠政策支持民营企业发展，北燃公司、浩业化工进入 2019 中国民营企业 500 强榜单，中蓝电子手机摄像头马达市场占有率 居全国同行业之首。长春石化锂电池铜箔加工项目投产运营并成功打入全球供应链。全年“个转企” 542 户、“小升规” 42 户、“规升巨” 5 户， 10 户中小企业获批省级以上“专精特新”企业称号 ; 民营企业实现税收 130 亿元，增长 27% 。各类市场主体总数达到 11.4 万户，增长 7.2% 。 现代产业体系加速形成、结构趋好。 向上争取各类财政扶持资金 115 亿元并充分释放撬动效应。全面落实“链长制”促进制造业高质量发展，工业投资占固投比重达到 65% ，工业对经济增长贡献率超过 70% 。现代服务业融合发展，红海滩风景廊道晋升为国家 5A 级景区，湿地观光游、休闲度假游、冬季冰雪游和主题灯会游撑起旅游主打品牌，东北快递物流园加速项目集聚和业务量提升， 23 个特色地产项目落地实施。狠抓闲置土地、厂房、楼宇清理处置促进存量资源资产有效利用，启动于楼地区综合开发盘活油田低效工矿地 655 亩。 (二)乡村振兴战略实施迈出坚实步伐 乡村振兴产业博览会成功举行。规划建设乡村振兴产业园，策划举办规划设计、产业发展两个论坛和农民丰收节，打造形成“产业园 + 博览会”的盘锦模式，国内外 500 多家知名企业参展并签订合同金额达 26 亿元，推动乡村振兴由建设优势向产业优势转变。 现代农业发展提速增效。 创造性组建盘锦大米、盘锦河蟹两大产业联盟，形成“产业联盟 + 基地 + 农户”现代农业模 式，实现龙头企业加盟、土地规模经营、优良品种推广、化肥农药减量和农民收入增加的“一举多赢”，集约经营土地 53.9 万亩，带动蟹稻综合种养面积新增 10.5 万亩、达到 68.5 万亩，光合蟹业有限公司成为国家级农业产业化龙头企业。防汛防台工作、灌区泵站改造、高标准农田建设成效显著。粮食总产量达到 118.6 万吨，实现“十六连丰”。 9 个名牌产品获评“辽宁礼物”。我市蝉联全省“大禹杯”竞赛先进单位，盘锦成为全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范市、东北地区首个国家农产品质量安全市。 美丽乡村建设提档升级。 组织开展审计调研摸清底数，综合实施农村改厕等人居环境整治五项工程，完成 170 多公里“四好农村路”建设任务，建成 50 个园林新村， 41 个行政村跻身省级美丽示范村行列。盘山县、大洼区成为国家农村人居环境整治专项项目县 ( 区 ) ，大洼区美丽乡村标准化试点顺利通过国家验收。 农业农村改革引向深入。 土地三权分置改革有序推进，承包地确权登记颁证工作全面完成。在全省率先开展国有农用地定级及基准地价评估，实现抵押担保融资 12.4 亿元，农