2020年深圳市人民政府工作报告（全文）

2020 年深圳市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 8 日在深圳市第六届人民代表大会第八次会议上 深圳市市长 陈如桂 各位代表： 现在，我代表深圳市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年是新中国成立 70 周年，是深圳先行示范区建设的开局之年，世界目光再次聚焦深圳。一年来，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话和指示批示精神，落实省委“ 1+1+9 ”工作部署和市委“ 1+10+10 ”工作安排，迎难而上，奋力拼搏，开拓进取，较好地完成了市六届人大七次会议确定的目标任务，开创了深圳改革发展的新局面。 ——过去一年，我们经历了一系列大事喜事要事，极大地激发了全市上下奋斗新时代的磅礴力量。 最令人难忘的是我们喜迎新中国 70 华诞，五星红旗在深圳的大街小巷高高 飘扬，爱国主义情感让我们热泪盈眶，大型焰火晚会、群众文艺晚会、国庆灯光秀等系列庆祝活动展现了深圳先行示范区的精彩。最激动人心的是继《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发后，党中央、国务院专门出台《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，这是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，开启了深圳发展的新篇章。 ——过去一年，我们有效应对了国内外风险挑战明显上升的复杂局面，推动经济稳中求进、稳中提质，走过了不平凡的征程。 面对贸易摩擦的影响，我们坚定必胜信心、保持战略定力，精准施策、主动服务，与企业共克时艰，保持了经济平稳健康发展，经济结构不断优化，质量效益持续提升，高质量发展迈出新步伐。初步核算， 2019 年本市生产总值 2.69 万亿元、增长 6.7% ，提前完成“十三五”规划目标任务 ; 辖区公共财政收入 9424 亿元，其中地方一般公共预算收入 3773 亿元、增长 6.5%; 居民人均可支配收入增长 8.7% ，规模以上工业企业利润总额增长 15% 左右。全年新登记商事主体 50 多万家、总量超过 320 万家，新引进人才 28 万人，发展更具韧性和活力。 ——过去一年，我们着力打基础、增优势，进一步增强了核心引擎功能，提升了城市发展能级。 习近平总书记专门为海博会发来贺信，深圳全球海洋中心城市建设进入新阶段。综合性国家科学中心开工建设。前海国际化城市新中心、深 港科技创新合作区、光明科学城等建设热火朝天。 5G 、人工智能、区块链等新兴产业发展走在全国前列，深圳在智慧城市建设综合排名中位居全国第一。全球最大的国际会展中心一期工程建成运营，“新时代十大文化设施”、十大特色文化街区规划建设加速推进，地铁、高快速路等骨干交通网络和“四主四辅”铁路枢纽加快规划建设，深圳在粤港澳大湾区中的辐射带动作用更加强劲。 ——过去一年，我们集中力量抓重点、补短板、强弱项，较好完成了年度40项民生实事，市民更有获得感。 全年新建和改扩建中小学校 40 所、新增学位 6 万多个，其中公办学位超过 5 万个、完成年度计划的 160%; 新增幼儿园 63 所、学位 2.1 万个，公办和普惠性幼儿园在园儿童占比超过 80%; 中小学校内午餐午休率提高到 96%; 新建和改扩建医疗卫生项目 83 个，新增病床约 3800 张 ; 建设筹集公共住房超过 9 万套 ; 完成 9000 多件民生微实事，兑现了向市民的庄严承诺。污染防治攻坚战取得决定性进展，在全国率先实现全市域消除黑臭水体，深圳成为全国水环境改善最明显的十个城市之一 ; 空气质量稳居全国城市前列， PM2.5 年均浓度降至 24 微克 / 立方米，创 2006 年有监测数据以来最好水平 ; 南山区、福田区在生态文明建设领域获得国家级荣誉，碧海蓝天、水清岸绿的深圳家园更加和美宜居。 一年来，我们坚持以粤港澳大湾区建设为“纲”，以深圳先行示范区建设为总牵引、总要求，统筹稳增长、促改革、 调结构、惠民生、防风险、保稳定，主要做了以下工作。 (一)举全市之力落实中央战略部署，深圳先行示范区建设扎实推进。 我们坚决扛起先行示范的历史担当和主体责任，全力落实中央《意见》和省委支持措施，紧扣“五大战略定位”，围绕“三个阶段发展目标”，聚焦“五个率先”重点任务，制定贯彻落实的六年行动方案和三年重点工作计划，建立特事特办机制，坚持台账式管理、项目式实施、节点式推进，扎实开展 127 项具体工作，全力跑好深圳先行示范区建设的“第一程”。我们以综合授权改革试点为契机，积极谋划推进一批重大改革事项。前海蛇口自贸片区深化改革迈出新步伐，新推出 102 项制度创新成果。营商环境改革和“放管服”改革深入推进，深圳在重点城市营商环境评价中排名全国前列。新一轮住房制度改革加快实施，制定人才住房、安居型商品房、公共租赁住房三大配套政策，新推出公共住房建设用地 34 宗，启动大规模公共住房建设行动。出台科技计划管理改革 22 条，财政科研资金实现跨境使用，“基础研究 + 技术攻关 + 成果产业化 + 科