郭子文：在县委十五届十次全委（扩大）会暨全县工作会上的讲话

县委十五届十次全委（扩大）会暨全县工作会上的讲话   县委副书记、县长   郭子文 （ 2019 年 3 月 16 日）   同志们： 今天，我们利用周末时间连续召开工作会议，主要是考虑到今年脱贫摘帽的任务十分繁重，时间异常紧迫，尽快把各项工作任务安排下去，把大家的思想统一起来，让大家迅速行动起来，加快推进各项工作，确保圆满完成各项目标任务。稍后，石书记还将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，就抓好今年经济工作，我先讲几点意见。 一、坚定信心不动摇，发扬成绩，正视不足，向着深度贫困堡垒再冲刺 2018 年是改革开放 40 周年。 40 年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在省州党委、政府的坚强领导下，在中组部、天津市、深圳市、宜兴市、常州市、天水市和省委组织部、省水利厅等地区和单位的帮扶支持下，全县各族干部群众在这片贫瘠的土地上，用自己勤劳的双手，艰苦奋斗，苦 干实干，向着美好的生活砥砺前行。特别是 2010 年以来，我们既全力以赴夺取了“ 8 · 8 ”特大山洪泥石流灾害抢险救灾和灾后恢复重建的伟大胜利，又咬紧牙关向深度贫困堡垒发起总攻，投入了前所未有的人力、财力、物力、精力，遇到了接踵而至的困难和压力，也付出了难以想象的心血和汗水，实现了经济保持中高增速、贫困人口逐渐减少、环境质量持续向好、基础设施不断完善、富民产业提质增效、乡村旅游晋档升级、重点改革走实走深、群众幸福指数不断攀升的良好局面。总的来看， 2018 年工作有以下几个特点。 ——六项经济指标保持全州领先。固定资产投资增速高于全州 14.6 个百分点，位居各县市第二位，一般公共预算收入增速和社会消费品零售总额增速分别高于全州 56.26 个百分点、 7.8 个百分点，均位居各县市第一位，城乡居民人均可支配收入增速均高于全州平均水平，金融机构存贷款余额分别占全州存贷款总额的近五分之一和六分之一，增速高于全州 1.12 个百分点和 10.55 个百分点。 ——脱贫攻坚取得阶段性成效。 29 个贫困村脱贫退出，减少贫困人口 3437 人，贫困发生率下降至 6.31% ，低于全省“两州一县”贫困发生率 1.09 个百分点，贫困人口人均可支配收入达 6877.4 元，增速高于全省 3.1 个百分点。 ——生态环境质量持续向好。中央和省州环保督察反馈问题整改工作和污染防治攻坚战取得实效，新增造林种草 2.7 万亩，森林覆盖率、草原植被覆盖度达 51.26% 、 81.9% ，全 域无垃圾整治实现制度化常态化，在 2018 年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核中，舟曲为全国 818 个县市区中生态环境质量“变好”的 57 个县市之一。 ——城乡协调发展格局初步形成。“五大经济发展区块”加快布局， 8 个乡撤乡建镇，立节桃树坝、大川上坪坝、曲告纳丁字河口 3 个集中安置小区 1600 套住房即将建成，渭武高速舟曲连接线、峰代路、舟永路、两河口至峡子梁、南峪至武坪、狼岔坝至沙滩、瓜咱至哈迭等重点公路顺利推进，建成生态文明小康村 72 个，改造棚户区 1933 户，城镇化率达 37.3% 。 ——发展活力动能不断增强。“多证合一”“证照分离”“登记注册全程电子化”“简易注销登记”“双随机一公开”等商事制度改革持续深化，“营改增”等减税降费政策全面落实，市场准入门槛不断降低，营商环境持续优化，非公经济市场主体和注册资本分别增长 11.71% 、 24.66% ，连年保持中高位增速。 ——群众收入保持稳定增长。打造特色产业种养基地和示范村 121 个， 120 余种农产品实现商品化，农村“三变”改革全面推开，村集体经济“空壳村”全面消除。旅游景区开发建设加快推进，基础设施项目更趋完善，旅游内涵不断丰富，全年来县旅游人数和旅游综合收入同比增长 98.1% 、 112.3% 。“千万培训工程”成效显著，输转劳务 4.04 万人次，创收 6.39 亿元。城乡居民人均可支配收入增速分别高于经济 增速 5.12 个百分点和 7.1 个百分点，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入增速 1.98 个百分点。 ——发展成果惠及更多群众。民生支出 14.34 亿元，同比增长 13.78% 。省州列 18 件民生实事全面落实，实施“一事一议”财政奖补项目 53 个。实施改薄、幼儿园、教师周转房等项目 50 个，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率和入学率、高中阶段毛入学率分别达 93.88% 、 96.26% 、 100% 、 97.97% 。标准化卫生院和卫生室基本实现全覆盖，“三医”联动改革持续深化，居民基本医保补助标准和大病保险报销比例再提高，对免费体检出的 2461 名贫困大病慢病患者进行健康干预和转诊治疗，团体人身意外伤害保险理赔 199 人 1333.3 万元。低保、养老、优抚等补助标准继续提高，残疾人“两项补贴”覆盖所有符合条件人员。 ——社会大局持续和谐稳定。全国民族团结进步示范县创建成果持续巩固提升，依法规范管理宗教事务，扫黑除恶专项行动和治安严打整治专项行动强力推进，顺利摘掉“全国禁种铲毒重点整治地区”帽子，率先在全州实现法律服务资源县乡村（社区）全覆盖，成功创建“甘肃省食品安全示范城市”，未发生重特大安全生产事故，抗洪抢险