众教育的有效途径，帮助干部理清发展思路，找准发展定位，
紧握工作主动权。
二、“四下基层”是贴近群众、倾听群众诉求的具体举
措。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是沟通民情的窗
口。当时群众反映问题的方式以上访为主，信访工作以接访
为主，习近平总书记在原有做法的基础上，转换思路，转变
工作方法，改上访为下访，并进一步拓展延伸了工作内容，
畅通了群众表达合理诉求的渠道。他指出，“‘关心、济助’
每一个需要关心济助的人，是我们的责任，也是我们的义务。
信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心
贴近人民。”“在新形势下，各级领导必须放下架子，打掉官
气，主动上门，把信访工作做到基层，把党的关怀和政府的
济助送进普通群众的家庭。”
三、“四下基层”是解决实际问题、巩固脱贫效果的有
效抓手。当年的宁德交通落后，信息闭塞，经济发展滞后，
生活普遍贫困，扶贫攻坚任务艰巨。现场办公下基层有利于
领导干部吃透县情、乡情、村情，是扶贫工作的基础。习近
平总书记认为，通过这种形式，领导干部经常深入基层更为
有效地解决一些问题，还对县、乡、村干部起到一个启发、
教育、促进的作用。同时，也能促使上级部门克服官僚主义
作风，进一步为基层服务。真正做到哪里有矛盾，那里就有
党的干部；哪里有难题，那里就有人民公仆。
四、“四下基层”是增进群众共识、凝心聚力实现中国
式现代化的重要选择。八十年代的闽东老区，基层文化生活
