2020年辽阳市人民政府工作报告（全文）

2020 年辽阳市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 7 日在辽阳市第十六届人民代表大会第四次会议上 市长王一兵 各位代表： 我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的 2019 年，国内外风险挑战明显上升，经济下行压力持续加大。一年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市人民，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会和在辽宁、辽阳考察时的重要讲话精神，按照市委十二届九次全会和市十六届人大三次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，统筹做好“六稳”工作，三大攻坚战取得关键进展，改革开放迈出坚实步伐，经济社会发展成果丰硕，“四个辽阳”建设成效显著，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。 预计，全年地区生产总值增长 4%; 一般公共预算收入实现 95.3 亿元，增长 6.6%( 如剔除减税降费因素影响，增长 18.6%); 固定资产投资与去年持平 ; 规模以上工业增加值增长 4%; 社会消费品零售总额实现 317 亿元，增长 6%; 城乡居民人均可支配收入分别实现 34478 元和 15914 元，均增长 7%; 城镇登记失业率控制在 3.5% 以下。 一年来，我们重点抓了以下八项工作。 (一)坚持“项目为王”，经济发展后劲明显增强 项目建设成效显著。建立“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”工作机制，全力推进项目建设。聚焦“ 3+3+X ”产业发展方向，实施 138 个投资亿元以上项目，开 ( 复 ) 工 127 项，增长 25.7%; 竣工投产 30 项，完成投资 129.6 亿元。 100 个“四个辽阳”重点项目完成年度建设任务。 要素资源保障有力。 全年争取上级资金 104 亿元，其中争取地债资金 13.7 亿元，比上年翻一番。实施 2 个 PPP 项目，引进社会资本 11.8 亿元。加大信贷投放，新增中长期贷款 195.6 亿元，增长 26.4% 。争取建设用地指标 214 公顷。集中开展盘活存量建设用地专项整治行动，累计盘活土地 45 宗、 252.4 公顷。直供电交易 54.7 亿千瓦时，增长 5% 。电网投资实现 6.6 亿元，供电保障能力提升 20% 。积极对接项目用工需求，达成用工意向 6800 人次。 招商引资成果丰硕。 实施新的招商引资优惠政策，大力推进全员招商、精准招商、以商招商和产业链招商。全年开 展“走出去、请进来”招商活动 170 余次，新签约项目增长 6.7% ，新落地项目增长 41.4% ，创“十三五”以来最好水平。大力发展“飞地经济”，签约落地“飞地项目” 104 个。引进国内到位资金增长 27.2% ，实际利用外资增长 18.8% 。 (二)调整工业结构，新旧动能加快转换 产业结构向中高端迈进。 进一步延伸芳烃及精细化工产业链条，康达塑胶环保工程塑料、嘉禾化工溶剂染料等产品相继投产，辽化公司高性能聚丙烯、芳烃联合装置增效改造和光华化工环丁砜等 13 个重点工程开工建设。全面提升铝合金精深加工产业丰厚度，忠旺集团成为“复兴号”车体铝型材主要供应商，全铝车身及底盘技术达到国际先进水平，全铝智能家具、建筑模板产能逐步释放。加快发展装备制造及汽车零部件产业，金兴内饰智能制造示范基地等项目开工建设，兴启电工特高压交直流绝缘制品数字化生产线建成投产。欧洲智能制造产业小镇正式启动， 8 户高端制造业隐形冠军企业实现签约。弓矿公司各项指标增幅创近年来最好水平，澎辉铸业高炉升级改造加快推进，三大钢厂整合重组为一户大型钢铁生产企业。完成 101 户企业“煤改电”，高耗能产业比重下降 5% ，单位工业增加值能耗下降 13.7% 。胜达环境获评国家级绿色工厂，奥克集团高性能聚醚荣获全国单项冠军示范产品。博仕流体等一批企业入选工信部知识产权运用试点名单。 科技创新取得新突破。 与中科院长春应化所等 6 家科研 院所签订了战略合作协议，促成科技成果转化 44 项。注册科技型中小企业 157 家，新增高新技术企业 27 家，培育省级众创空间和星创天地 7 家。 5 家企业参与制定铝材、化工等行业标准，三三工业突破硬岩掘进的世界性难题。知识产权质押融资 7 亿元，发放科技贷款 6320 万元，兑现科技创新券 1100 万元。与沈阳材料科学国家研究中心共建辽阳联合研发检测中心。辽阳企业沈阳飞地研发中心投入使用，首批入驻 9 家企业的创新研究院和研发中心。高新区获批工信部大中小企业融通型创业创新载体，白塔区创业基地荣获国家中小企业公共服务示范平台。累计引进高层次人才 50 人，选派科技特派员 43 人。高新技术产品增加值增长 10% ，研发经费支出占地区生产总值 1.3% 。 支持实体经济发展壮大。 全面落实国家减税降费政策，为企业减负 23.64 亿元，其中减税 19.3 亿元，降费 4.34 亿元。国有融资平台为创新型企业担保贷款 10.6 亿元。设立了 1 亿元民营企业创新发展基金和 2 亿元重点产业发展扶持资金。多措并举助企融资 166 亿元。引进社会资本 2 亿元帮助企业战略重组，华兴集团正式恢复生产