也有一些职工在喝涝坝水等等。看到、听到这些情况，我一方面为职工的坚守 所
感动，感受到老一辈兵团人是在怎样一种艰苦条件和环境下创建兵团事业的， 感
受到几代兵团人的牺牲和付出，同时更感到心情十分沉重。如果说过去解决 这些
问题有很大难度的话，那么在中央加大支持、全国对口支援的今天，还不 能解决
好这些问题，职工群众还过着这样的生活，我们就愧对党中央的关怀、 愧对职工
群众的期待、愧对老一辈兵团人的牺牲付出。保障改善民生是兵团工 作的出发点
和落脚点，兵团对南疆困难团场和少数民族聚居团场专门制定了支 持扶持政策，
建立了各师间对口支援机制，像十四师一牧场就由六师支援。在 调研中，我就尽
快改变职工生产生活条件问题作出安排，要求十四师和兵团机 关有关部门，结合
团场城镇化，重点推进富民安居和游牧民定居工程，协调资 金帮助像买色迪克等
困难职工家庭参加连队集中住房，将山区牧工分两年迁入 山下定居，把进山道路
和山区草场建设纳入今年兵团建设项目中，变游牧为圈 养，让“地窝子”在兵团真
正成为历史。
城镇化：兵团的未来和职工群众的期待
中央新疆工作座谈会要求兵团加快城镇化、新型工业化、农业现代化“三 化”
建设，把城镇化作为首要任务和长远大计。兵团以“三化”建设为跨越发 展的根本
路径，积极部署推进城镇化，通过高起点规划、打捆使用资金、统筹 各类项目迅
速改善提升职工居住条件，引导职工向团场场部、中心连队集中， 加快转变职工
群众生产生活方式、聚集现代文明，解决过去多年存在的留不住 人、职工队伍不
稳定、基层连队“空壳化”等问题，促进经济繁荣，使城镇成 为兵团维稳戍边的新
堡垒。调研中，职工群众对城镇化非常欢迎，一些职工本 来在墨玉县、和田市买
了房子，听说团场搞城镇化，又把房子卖了搬回来，认 为在县城连对门都不熟
悉，团场搞了城镇化，生活条件同县城差不多，环境还 更好。其他师也有外流的
职工要求回来的事例。但调研也发现，一些基层干部 在城镇化中有忽视职工意愿
的现象。有的单位硬性规定户型，没有考虑到职工 群众的差别化选择需求。有的
集资门槛太高，将一些条件困难的职工排除在外。有的将一些负担转嫁给职工群
众。中心连队是团场城镇化的一个重要内容，建 设质量不仅不应比团场城镇建设
低，在很多方面还应高于城镇，但一些团场领导却对中心连队建设重视不够，资
金投入、资源调配、建设质量、配套服务设
施建设等标准都有所降低。有的中心连队房子盖得很漂亮很气派，但没有上下
水、暖气，用不成室内厕所、洗不成澡，还要自己烧煤取暖。有的只是盖好了 房
子，市场、道路、运输等配套设施都未建起来，社区服务功能也没有开发， 没有
