黄奇帆：疫情下世界经济发展趋势和中国经济双循环
2020-08-30
疫情下世界经济发展趋势
新冠病毒肺炎疫情，是
2020
年最大的令人紧张的黑天鹅事件，对全世界都产生深刻影响。应对疫情，在疫苗和特效药都尚未问世的情况下，当前最好的措施就是隔离，阻断病毒传播。
截至目前，疫情已经对全世界社会经济造成了很大破坏：国家、城市停止人员来往、相互隔离，成千上万企业停工，经济损失巨大，社会矛盾有进一步激化的可能，而人们对疫情下一步的发展仍处于混沌阶段。
纵向来看，传染病的爆发足以改变历史进程，新冠肺炎疫苗或特效药越
早研制
出来，将越早改变这种混沌形势。
面对疫情这样的突发事件，世界各国政府通常都采用三种手段来维护社会秩序，保持社会稳定：一是财政政策；二是货币政策；三是直接干预。
以中国为例，今年的财政赤字从
2.3%
增长到
3.5%
，全国人大允许国家财政增加
1
万
2
千亿
赤字维持经济运行；中央政府还发行专项债务、特别国债，以解决地方债务问题、
扶持小
微企业
发展和建设救灾体系。同时，商业银行两次降息，降低企业融资成本，增加资金的流动和使用量，也促进了贷款的增加。
美国的救灾措施同样以上述三条为主：新发债、发钞各
3
万亿
美元，降低存贷款利息，货币进一步宽松；对波音这样的受疫情重大影响的公司，采取购买公司债券、注资等方式进行保护。
而美国哪儿来的这么多钱？答案是印钞票。救灾投入的钱，多半都进入了虚拟市场，所以期间美国股市一路走高。
而印这么多钱，“放水”的后果客观是全世界来承担的：美国拥有全世界最多的黄金储备，美元作为世界货币当前仍能保持信用值和国际地位；国际支付体系
SWIFT
系统也是以美元为中心，强化了美元的信用。
另外，伊拉克、科索沃战争等已证明，美国不惜通过极端战争形势来维护美元低位，这也是当前美国印钞票、全世界买单的一个基础。
但物极必反，欠的
账总是
要还的，新冠肺炎疫情暴发以来，美国政府的负债在已经很高的基础上继续大幅增加，甚至超过美国政府的税收，为美国经济的长期趋势蒙上阴影。
当前，美国经济社会出现了三种极端状态：经济出现滞胀状态，社会出现民粹主义状态，政府系统出现围剿中国作为政治正确的状态。
通货膨胀
+
经济萎缩导致人们生活水平降低，民粹主义盛行，又恰逢今年是美国总统选举年，美国的政客通过大量转移视线的办法，通过挑起与中国的矛盾来获得支持。
美国打压中国发展是必然的趋势，下一步将大概在十个方面与中国脱钩：
一是贸易脱钩，事实上中美贸易摩擦一直在持续；二是金融脱钩；三是资本市场脱钩，目前已加大对在美上市中国公司的管制力度；四是投资脱钩；五是技术脱钩，包括封锁芯片或者对华为进行技术专利上的管制；六是教育脱钩；七是网络脱钩；八是
SWIFT
脱钩；九是货币脱钩；十是通过长臂管辖权，迫使中国企业和全世界其他国家脱钩。
面对这种十面埋伏，我们一定要在战略上藐视，在战术上重视，丢掉幻想，准备斗争；保持定力，增强信心；守住底线，灵活应对；抓住关键，补齐短板。把自己各方面的事情做好，未来中国经济才能乘风破浪、行稳致远。
中国经济双循环
形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局这一战略的提出，不只是因为疫情导致国际产业链破碎，也不只是因为美国对中国进行制约、脱钩等措施，实际上以内循环为主的双循环战略是中国改革开放
40
年以后进入更深层次改革、更高层次开放的必然举措，是推动我国经济高质量发展的必由之路。
从历史来看，在上世界
70
年代末的改革开放初期，我国对外开放主要进入国际经济大循环，主要有以下基点：
一是大量农村劳动力进城，支持我国的产品以较低成本走向国际市场；
二是沿海地区先行的开放战略，为大进大出的大循环创造了条件。改革开放前
30
年的外循环，促进了中国经济高速发展，但
2008
年的金融危机致使全球市场萎缩，同时我国也面临人口红利淡出，经济发展进入新常态。
面对当前国际上疫情、国际贸易保护主义甚至民粹主义的倒逼，我们在“十四五”期间推出内循环为主、双循环的格局正逢其时。
如何理解以内循环为主的完整的内需体系？
要以稳定市场预期、提高社会资本投资积极性为着力点，促进市场主体尤其是民营企业健康发展；要以供给侧结构性改革为主线，提高资源配置效率；要持续扩大就业，提高居民收入水平；要更好发挥政府在扩大内需、维护市场中的作用，通过政府采购形成当期消费需求，通过政府支持的公共投资来形成有效投资需求；要形成内需外需兼容互补、国内国际双循环相互促进的新格局，内需的形成和有效供给也依赖于国际产业链、供应链的畅通和协同。
如何启动内循环，有哪些着力点？
第一要着力创新，尤其是自主创新。
当前，我国在以核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品（核、高、基）为代表的核心、基础、高技术方面的创新力度不够，投入不足；科研成果转化为生产力的能力也不足，要进一步加强基础科学研究，培养一大批科研成果转化、转移的机构和经纪人，尽快
黄奇帆：疫情下世界经济发展趋势和中国经济双循环
