广东省
2019
年
人大常委会工作报告（全文）
——
2019
年
1
月
30
日在广东省第十三届人民代表大会第二次会议上
广东省人大常委会主任
李玉妹
各位代表：
我受省人大常委会委托，向大会报告工作，请
予审
议。
过去一年的主要工作
2018
年，省人大常委会全面贯彻落
实习近
平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，在省委的坚强领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法履职，扎实工作，顺利完成省十三届人大一次会议确定的各项目标任务。
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在“大学习、深调研、真落实”中开篇谋划新一届人大工作
按照省委“大学习、深调研、真落实”部署要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神
以及关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想一体学习领会、整体贯彻落实
;
坚持作为常委会党组会议的第一议题、理论学习中心组学习的常设议题、机关各级党组织“三会一课”的长期主题，作为人大代表、人大干部培训的第一课程，举办“广东人大学堂”，召开全省人大系统学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神座谈会，推动学习贯彻不断往深里走、往实里抓。扎实开展“加强人民当家作主制度保障”专题调研，深入了解全省人大工作情况，分析存在问题，提出更好履行职责、强化县乡人大工作和建设等
6
方面建议，得到省委的肯定和重视。通过学习和调研，深刻认识到谋划和做好新一届人大工作必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导
;
必须始终坚持党的领导，严格执行向省委请示报告制度，发挥好常委会党组把方向、管大局、
保落实
的作用，确保人大工作正确政治方向
;
必须紧紧围绕我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，全面贯彻落实省委“
1+1+9
”工作部署，找准履职切入点，把握工作着力点，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，为保持我省经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力法治保障。
二、围绕中心、服务大局，积极发挥人大职能作用
紧紧围绕落实党中央决策部署，紧扣全省工作大局，紧扣人民群众关切，紧扣法治广东建设，依法行使宪法法律赋予的各项职权。科学
编制省
十三届人大常委会立法规划。审议通过地方性法规、决定
21
件，审查批准设区的市法规、决定
44
件，备案审查规范性文件
227
件。审查批准决算和预算调整方案，听取审议计划、预算执行情况报告及审计工作报告等
7
项
;
听取审议专项工作报告
15
项，开展专题询问
1
项、执法检查
3
项、专题调研
2
项。任免本级国家机关工作人员
154
人次。
推动打好三大攻坚战。聚焦打好防范化解重大风险攻坚战，建立和实施政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度，审议国有资产管理情况综合报告，听取审议金融类企业国有资产管理情况报告，组织召开全省建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度座谈会和
珠三角
九市推进会，开启我省人大对国有资产管理的制度化规范化监督。建立我省改进审计查出突出问题整改情况向人大常委会报告机制。推动出台人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见，升级完善联网监督系统，实现与国资、税务、审计部门联网，加强对重点支出和转移支付的跟踪监督，继续推动我省预算联网监督工作走在全国前列。听取审议地方政府性债务管理情况的报告，提出严控债务规模等意见建议，推动切实做好防范化解债务风险工作。聚焦打赢脱贫攻坚战，听取审议打赢脱贫攻坚战工作情况的报告并开展专题询问，督促政府采取措施抓好问题整改。听取
审议扶贫
资金支出绩效情况的报告并组织开展第三方评价，强化扶贫资金监管。听取审议村村通自来水工作情况的报告。聚焦打好污染防治攻坚战，
作出
大力推进水污染防治的决定，听取粤北生态特别保护区总体规划出台前的报告。制定大气污染防治条例、实施土壤污染防治法办法，修改固体废物污染环境防治条例，完成对涉及生态环境保护方面省级地方性法规的全面清理。继续推进重点跨市域河流污染整治工作，听取审议专项工作报告，建立茅洲河、练江流域四级人大联动监督机制和环保基础设施建设进度监督台账。听取审议环境状况和环境保护目标完成情况、自然保护区保护与管理工作情况的报告，围绕农村人居生态环境整治工作情况开展专题调研。
推动经济高质量发展。制定人才发展条例，优化人才发展体制机制。制定职业教育条例，完善职业教育和培训体系。修改实施招标投标法办法，强化事中事后监管。
作出
在各地级以上市调整实施道路运输条例有关规定的决定，授权省政府下放各地级市实施直通港澳道路运输的有关行政许可权。检查自主创新促进条例实施情况，推动补齐自主创新综合能力建设短板。听取审议推进中国
(
广
广东省2019年人大常委会工作报告（全文）
