2021温岭市政府工作报告

政府工作报告 —— 在温岭市第十六届人民代表大会第六次会议上 2021 年 3 月 2 日 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请 予审 议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、 “ 十三五 ” 发展回顾 “ 十三五 ” 时期是高水平全面建成小康社会的决胜时期。五年来，我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕 “ 稳增长、调结构、补短板、惠民生 ” 工作主线，不断提高新形势下准确识变、科学应变、主动求变的能力和水平，奋发有为推进各项事业，如期实现了高水平全面建成小康社会的目标任务，在克难攻坚中交出了 “ 十三五 ” 经济社会发展高质量答卷。 —— 这是积极应对风险挑战，经济发展稳中有进的五年。 五年来，无论外部环境如何变化，我们始终把保持经济平稳有序发展作为首要任务，深入贯彻落实中央重大决策部署，建立健全 “ 三服务 ” 长效机制， 落实落细利 当前惠长远的系列政策措施，经济发展质量和效益明显提升。 2020 年，全市实 现生产总值 1136.9 亿元，较 2015 年增长 33.3% ；人均生产总值由 6.6 万元增至 9.3 万元、年均增长 5.8% ；地方财政收入达 72.1 亿元、年均增长 6.0% ；实现社会消费品零售总额 669.1 亿元、年均增长 7.1% ，外贸出口总额 61.2 亿美元、年均增长 10.5% ；金融服务实体经济能力显著增强，人民币存贷款余额超 4000 亿元；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别从 2015 年的 4.5 万元、 2.4 万元增至 6.5 万元、 3.6 万元。 —— 这是产业结构深刻变革，新旧动能加速转换的五年。 传统产业加快改造提升。铁腕整治、淘汰 “ 低散乱 ” 企业（作坊） 8000 多家，鞋业生产企业全面退出民房，船舶修造行业整治 提升成效 显著。创新项目库工业用地出让新模式，累计完成工业供地 9435 亩，较 “ 十二五 ” 时期增加 4043 亩，亿元以上及优质成长型企业用地需求基本得到满足。改造老旧工业区 81 个，建成投产小微园 51 个，新增标准厂房 320 万平方米。坚持 “ 抓大扶中育小推上市 ” ， 规 上工业企业突破千家，新增上市企业 5 家、国家级 “ 小巨人 ” 企业 3 家、省级隐形冠军及培育企业 23 家。深入开展省振兴实体经济试点县、省制造业高质量发展试点县建设，被 列入泵与电机 行业国家新型工业化产业示范基地，获评全国首批产业集群机床工具行业区域品牌建设示范区，建成国家级童鞋产品质量提升示范区。新兴产业发展势头强劲。川能伺服电机、热刺激光生产基地、 爱博抗丙肝 新药、中非医疗科技、万象汽车产业园、鞋业智 造创新 服务综合体等 16 个超 10 亿元项目相继落地，实现激 光产业 “ 无中生有 ” 、智能制造 “ 裂变发展 ” 。国家高新技术企业、省科技型中小企业分别增至 276 家、 1283 家，是 2015 年的 3 倍、 5 倍，规模以上工业高新技术产业增加值占比达 68.8% ，较 2015 年提高 19.5 个百分点。协同创新能力持续增强。建成省级人才创业园、工程师协同创新中心和泵业、工量刃具产业创新服务综合体，引进清华大学、江苏大学、中国皮革制鞋研究院等 15 个高校院所设立研究院或技术转移中心，建立德国、上海、杭州、晋江等异地孵化中心，落地国家引才计划项目 3 个，引进顶尖人才 4 人、国家级领军人才 5 人。创成省知识产权示范市，万人发明专利拥有量突破 15 件。现代农业和服务业稳步发展。建成粮食生产功能区 15.5 万亩，新建高标准农田 12.9 万亩，开工建设市粮食储备中心滨海库，粮食播种面积、总产量分别稳定在 28 万亩和 11.4 万吨以上，获评全国粮食绿色高产高效示范县。大力发展远洋渔业，新增远洋渔船 32 艘，推动减船转产 321 艘。创建 “ 温岭农耕 ” 农产品区域公用品牌，建成 13 个品牌示范基地。电子商务发展迅猛，共有各 类活跃网 店近万家，日均快递量达 128.3 万件，网络零售额较 2015 年翻一番，新增省级新零售示范企业 4 家。创成鞋帽、 泵与电机 两个国家级外贸转型升级基地，龙门港区口岸对外开放获国务院批复，集装箱年吞吐量突破 6.5 万标箱。积极推动新型建筑工业化发展，建筑业总产值年均增长 6.8% ，获鲁班奖 1 个、钱江杯 13 个。 —— 这是环境革命纵深推进，城乡面貌焕然一新的五年。 综合交通加速构建。累计完成交通投资超 280 亿元，是 “ 十二五 ” 时期的 2.8 倍，市 域铁路 S1 线、杭绍台高铁加速推进，建成沿海高速、机新线、 81 省道改建等 12 条高等级公路，高速公路里程从 11 公里增至 43 公里。新建、改造城市主次干道 54 条，打通阳光大道、中心大道、横湖东路、下保路、百丈路等 16 条断头路。城市形态加速蝶变。大力开展城村两改，创新实施全域改造，累计签约 47 个村 1.7 万户，回迁入住 4539 户。突出中心城区打造，博物馆、档案馆建成开馆，文化中心、宝龙广场等项目加快建设，交付现代住宅小区 52 个。新增城市绿地 290 万平方米、环山沿河绿道 67 公里，九龙湖、五龙山、下保山、北山等一批特色主题公园建成开放。公共配套加速完善。全面实现区