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李杰云:在全市深化改革优化营商环境大会上的讲话

招商引资 营商环境 DOCX   11页   下载0   2023-05-27   浏览101   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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在全市深化改革优化营商环境大会上的讲话
广西梧州市委副书记、市 李杰云
同志们:
今天下午我们接连召开全市工业高质量发展大会和深化
改革优化营商环境大会,充分表明了市委、市政府对做强工业、
优化营商环境,推动高质量发展的信心和决心。自治区党委、
政府决定从今年至 2020 年,深入开展为期 3 年的优化营商环
境大行动。我市结合实际,对标先进,对表要求,聚焦追赶超
越,自我提标加码,制定了“1+12”政策文件,以更高的标准、
更实的措施、更严的要求提升发展软实力。刚才,桂寿书记对
深化改革优化全市营商环境作了讲话,强调要解放思想、转变
观念、深化改革、坚持问题导向,认认真真干、踏踏实实做,
全力打好优化营商环境这场硬仗。可以说,这是思想解放的大
会,改革创新的大会,真抓实干的大会,全市各级各部门要
力以赴推动落实。下面,我再讲两个方面的意见。
一、直面问题,找准优化营商环境的突破口
不断优化营商环境,发现问题是前提,直面问题是态度,
切实解决问题才能取得实效。今年 1 月以来,我市启动优化营
商环境大行动,开展大调研大查摆和暗访行动,梳理出一
企业和群众反映强烈的问题,集中表现在以下方面:
(一)群众办事碰到“四大烦恼”群众对政府机构窗口服
务存在怨言,对某些操心事、烦心事反映强烈。一烦办证手续
繁琐,材料多。要求出具的证明材料过多过滥,人口、法人、
社会信用等基础信息库没有实现互联互通,群众办一件事需要
跑很多部门才能搞定,反复提交材料的现象比较普遍。二烦不
够人性化,办事不便利。部分办事指南描述不清晰具体咨询
电话总是占线或无人应答;部分政务大厅不提供复印机,事前
没准备复印件的办事群众需要重复排队;政府网站内容不实用,
群众想要的信息找不到;一些基层窗口单位不够人性化,节假
日休息,群众办事只能向单位请假,节假日有时间但是没有办
事窗口。三烦审批不集中,事满城跑。一些部门单位进驻
务大厅的事“含金量”低,或者没有把所有审批事项完全集
到服务大厅,或者对服务大厅窗口的授权不到位,导致审批办
件服务出现“体外循环”,申请材料仍需拿回原单位审批,群众
时间成本并未实质性降低。四烦办事窗口少,等待时间长
些政务服务大厅由于硬件设施不完善、服务窗口设置偏少、
务人员业务水平不高、缺乏真正意义的综合窗口、纸质申报材
料处理效率低等问题,导致群众排队时间过长。
(二)企业生产经营面临“四大掣肘”成本高、负担重
融资难、人才流失等“老大难”问题仍然突出。一是要素成本高。
用地方面,项目用地落实难,土地指标不足、征拆难、建设滞
后、使用效率低下、定价不规范等抽样调查显示,67%的企
业表示土地价格高,30%的企业表示厂房租金较高。广西睿奕
新能源公司反映,所在园区虽有空地也有其他企业结业空出厂
房,但就是拿不到新增用地由于缺乏物料堆放场地,多上
条生产线计划也就落空。电力方面,电费偏高,如云浮市工
电价仅为 0.45-0.5 元/度,比我市工业电价低 0.15 元/度。用气
0.36 元/的管,增企业气成。物,如
口货柜装卸费云浮港仅为 170 元/柜,梧州港为 350 /柜,每
广 1700 2500
元。二是费用负担重。不少企业反映,我市企业的各种费用负
担偏重。调查显示,企业实际缴纳的法定税费占企业税前利润
的比例,50%的企业达到 20%至 40%,16%的企业超过 40%。
我市社保最低缴费基数由 2015 年的 2379 元提高至 2017 年的
2835 20%
降到 19%,仍难以抵消缴纳基数上涨增加的费用。相比之下
广东省的职工基本养老保险缴费率、缴费基数均比我市低。
是融资难融资贵。金融机构对实体经济贷款投放规模逐年减少,
多数企业在办理信用担保手续时需要支付的手续费、担保费较
高,办理时间也很长调查显示,46%的企业反映不动产交易
中心办理房地产抵押贷款手续耗时过长,31%的中小民营企业
反映上浮 30%-50%四是
方面,由于工资水平低、就业机会少、子女就学就医难等原因,
难以吸引大量劳力聚集,高学历的技术型人才留不住;另一方
面,全市职业学院毕业生大部分外流,不能支撑当地企业发展。
如某园区一企业反映用工最多时高达 1338 人,最少时只有 990
人,用工荒时时打断企业正常生产。岑溪市优耐电子公司反映,
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