2020年安化县政府工作报告

2020 年 安化县 政府工作报告 —— 2019 年 12 月 28 日在安化县第十七届人民代表大会第五次会议上 肖义 各位代表 : 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请 予审 议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 2019年工作回顾 一年来，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持推进高质量发展，继续紧紧围绕三大攻坚战和产业项目建设，大力实施“四轮驱动”战略 [1] ，加快建设“四个安化” [2] ，全县经济社会发展稳中有进、向上向好，为庆祝新中国成立 70 周年交上了满意答卷。 一年来，我们克难奋进，砥砺前行，全县主要经济指标逆势上扬，增速高于全省平均水平，位居全市前列。全县完成地区生产总值 257.9 亿元（预计数，下同），增长 8.1% 。完成一般公共预算收入 16.35 亿元，增长 7.8% ，其中地方一般公共预算收入完成 8.49 亿元，增长 13% ，增速位居全市第一。 完成规模工业增加值 34.5 亿元，增长 8.0% 。完成社会消费品零售总额 122.8 亿元，增长 10.1% 。农村居民人均可支配收入达 9950 元，增长 10.6% ；城镇居民人均可支配收入达 19958 元，增长 8.5% 。全面小康整体实现程度为 96.1% ，提升 4.5 个百分点。 一年来，我们坚持全面聚焦特殊困难群体和“两不愁、三保障”的突出问题，不断提高脱贫质量、提升脱贫形象、巩固减贫成效、 防范扶贫 风险。成功举办贫困地区可持续发展战略论坛。安化脱贫攻坚工作在国务院脱贫攻坚督查中获得充分肯定，省政府正式批复安化脱贫摘帽，安化发展进入了新的历史阶段。 一年来，我们坚持“项目为王”， 聚焦茶旅文康 融合发展，县域经济特色进一步彰显。安化黑茶国家现代农业产业园成功创建，安化黑茶特色小镇、茶乡花海生态体验园、云台山风景区、喜来登温泉酒店和滨江温泉中心等重点项目建设取得重要进展，安化县成为中国茶业百强县第一，“三安”经验 [3] 正式发布，安化黑茶产业迅速发展的非凡成绩受到高度关注。 茶旅文康 产业的深度融合正催生出安化经济发展的新动能。 一年来，我们坚定实施“交通攻坚”战略，被评为全省交通建设真抓实干优秀县。官新高速正式动工，安化人民“两纵一横” [4] 高速布局梦想正在全面实现； 东梅公路 建设朝着提前竣工通车的目标稳步推进， 东渠公路 全面开工并顺利加快推进；安化通用机场项目纳入湖南第一批实施计划，全面启动前期工作，安化交通建设开启“腾飞”发展的新征程。 一年来，我们坚决打赢打好乡村振兴第一战，全面动员实施农村人居环境整治，构筑起全民参与的强大合力，全县农村人居环境显著改善。涌现了冷市镇文昌村等一批生态宜居示范创建村，实现了乡村振兴的良好开局。 一年来，我们坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，聚焦中央、省环保督察问题整改和长江经济带生态环境突出问题整改，空气质量明显提升、黑臭水体治理成效显著、石煤矿山全面修复，生态环境显著改善，“秀美”安化基础更加夯实。 一、防风险，守底线，三大攻坚战深入推进 （一）重大风险防范化解有效。 政府债务逐步化解。严格压缩一般性支出，确保了“三保”支出安全。化解政府性债务本息 25.06 亿元，其中隐性债务本息 5.48 亿元，全面完成省、市下达的任务。平台公司稳步转型。梅山城投公司市场化转型方案正式批复，并全面实施。公司造血能力增强，第一批 6 个砂场全面实现国有运营。发行标准化厂房建设项目企业债券 7 亿元。金融风险防控加强。扶贫小额信贷累计偿还贷款 3.4 亿元，逾期率及不良率均控制在 1% 以下。继续推进问题楼盘处理，江南华府配套设施加速完善。 （二）精准脱贫取得决定性胜利。 严格落实“ 一 摘四不摘” [5] 要求，整合涉农资金 5.4 亿元，统筹财政资金 2.8 亿元，深入实施“七大巩固提升工程” [6] ， 1069 户 3349 名贫困群众脱贫，累计脱贫人口达 37727 户 143529 人，贫困发生率降至 0.63% 。“三保障”水平全面提升。教育方面，实现贫困人口教育 资助全 覆盖，发放 3.4 万名贫困学生补助 4900 万元，为 259 名深度残疾学生送教上门，全县无一人因贫辍学。医疗方面，实现建制村卫生室清零，贫困户 医 保、社保全覆盖， 4.5 万人次贫困患者享受“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务，报销金额 2.1 亿元，县域内报销比例 85% 以上。住房方面，易地扶贫搬迁对象全部实现搬迁入住，拆旧复垦率达 80% ，集中安置点建设配套设施不断完善，后续产业帮扶积极推进。茶乡花海易地扶贫搬迁项目完成公路和绿化亮 化配套 工程，扶贫创业街即将交付使用。“ 4 类重点对象” [7] 危房改造 703 户，边缘 户改造 912 户，竣工率均达 100% 。产业带动就业增收。投入 1.1 亿元，实施产业扶贫项目 66 个，促进茶叶、中药材、水果、油茶等产业发展， 1.5 万户贫困家庭直接受益，户均增收 800 元。积极搭建就业平台， 4.9 万名贫困劳动力实现稳定就业。农村基础设施和基本公共服务不断完善。全县 25 户及 100 人以上自然村基本实现通水