2024年XX市政府工作报告(20231229)

202 4 年 XX 市政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请 予审 议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2023年工作回顾 2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落 实习近 平总书记对湖南和 XX 重要讲话和指示批示精神，在省委、省政府和市委的坚强领导下，聚焦实现 “ 三高四新 ” 美好蓝图，打好打赢 “ 发展六仗 ” ，加快建设 “ 四区一地一圈一强 ” ，统筹发展和安全，坚持 一手抓化债 、一手抓发展，系统打出 “ 稳增长、防风险、保民生、调结构、推改革 ” 组合拳，较好完成全年目标任务，以顽强意志和拼搏精神打开了新局面。 （一）在不断战胜风险挑战中爬坡过坎，努力实现质的有效提升和量的合理增长。 我们深刻把握更趋复杂多变的外部环境，积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，坚持把稳增长放在更加突出的位置，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，以担当作为的确定性应对风险挑战的不确定性。经济发展回升向好。全年地区生产总值、规模工业增加值、固定资产投资分别增长 5.1% 、 5.9% 、 6.1% ，分别居全省第 4 、 6 、 5 位；地方一般公共预算收入同 口径增长 2.2% ，非税收入占比 32.6% 、收入质量全省第 5 ，进出口总额下降 1.3% 、好于全省平均水平。化 债工作 正在迎来拐点。坚决贯彻落 实习近 平总书记关于 XX 化 债工作 重要批示精神，牢固树立和 践行 正确政绩观，坚决杜绝违规举债、虚假化债。 2021 年省政府审定的 “ 化债十条 ” 全部实现，特别是在党中央、国务院深切关怀和省委、省政府坚定支持下，我们成功争取特殊再融资债券 XX 亿元。至此，市本级债务穿透后银行资金占比达 90% 以上，成本降至 4% 以下，每年利息负担比 2021 年减轻近一半，节约 “ 一个财政 ” 。投资活力有效激发。新获 批国省 试点 42 个，争取上级财政补助和政府债券额度 XX 亿元，再创历史新高，制造业中长期贷款项目数量和额度、专项债券使用率均居全省第一。综合运用多种工具，创新产业投资模式，产业投资增长 14.2% ，占全部投资的 79.1% 。聚焦 “ 湘商回归 ” ，拜访 “ 百名潭商 ” ，引进 “ 三类 500 强 ” 项目 31 个，亿元以上产业项目 153 个、总投资 XX 亿元。项目履约率、开工率、资金到位率分别达 86.9% 、 75.8% 、 38.4% ，均超额完成年度计划。消费动能快速复苏。国家 文旅消费 试点城市建设加快推进，迅速出台 “ 促消费八条 ” ，开展 “ 嗨够 XX ” 系列活动，发放消费 券 XX 万元。第六届中国（ XX ）齐白石国际文化艺术节、第二届湖南花博会、市旅发大会等活动成功举办，韶山南 — 深圳北 “ 伟人故里 活力 XX ” 高铁专列正式开通，万楼 · 青年码头、湘江外滩等一批新场景、新集聚地火爆 “ 出圈 ” 。批发、住宿、餐饮业销售额（营业额）分别增长 20.2% 、 17.3% 、 17.1% ，接待国内外游客、旅游总收 入首破 4500 万人次、 400 亿元大关。高水平对外开放扎实推进。连续 7 年上榜中国外贸百强城市，加工贸易进出口总额增长 50% ，外贸出口收汇率提高至 70% 以上，外贸结构大幅改善。全省首个 “ 跨境电商 + 全域旅游 ” 进口商品新零售项目在韶山成功签约。 XX 经开区（含 XX 综保区 ）挂牌中国（湖南）自贸试验区协同联动区。吉利汽车拓展非洲新市场， “ XX 车 ” 逐鹿世界。 （二）加快推动质量变革和动能转换，产业发展形成蓬勃之势。 我们加快推进产业间深度融合，三次产业结构比例为 6.7 ∶ 50.4 ∶ 42.9 。先进制造业支柱地位更加巩固。居全国先进制造业百强榜第 67 位，制造业产业增加值占 GDP 比重保持 40% 左右、全省第一。亿元以上制造业项目落地 116 个、总投资 XX 亿元，工业投资增长 16% ，工业税收占全部税收比重 45% 以上。现代服务业向专业化和价值链高端延伸。深化国家知识产权强市建设，中国（ XX ）知识产权保护中心正式运行，专利预审质量、一次授权率等指标均居全国前列，万人有效发明专利拥有量 23.6 件、 高于国省 水平，技术合同成交额 376 亿元，占 GDP 比重 13.7% 、全省第一。深入实施质量强市战略， 鑫 亿电缆、云通物流入选全国首批民营企业标准 “ 领跑者 ” 名单，龙牌酱油等 7 家企业 获评省消费品 “ 三品 ” 标杆企业。 XX 金融商务区等荣获省现代服务业创新发展区，威胜能源入选国家服务型制造示范企业。农业现代化创新实践、卓有成效。严格落实耕地保护和粮食安全政治责任，深入推行田长制，粮食播种 254.3 万亩，产粮 121 万吨、增产 2.7 万吨， “ 投贷联动 ” 建成高标准农田 12.8 万亩， “ 统分结合 ” 服务 23.6 万亩，低镉水稻推广超 12 万亩， XX 县低镉水稻工作获国务院督查通报表扬。率先构建农村产权交易四级体系，敲响农村集体经营性建设用地入市 “ 第一槌 ” 。脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接考核连续四年优秀，农村集体经济组织经营性收入增长 10% ，新增 “ 百万村 ”30 个、达 60 个。完成农村小水源工程 3186 处，恢复和改善灌