2020年金昌市人民政府工作报告（全文）

2020 年金昌市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 17 日在金昌市第八届人民代表大会第四次会议上 金昌市市长 杨建武 各位代表： 我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进总基调，以新发展理念为引领，落实高质量发展要求，扎实推进“三大攻坚战”，着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，在下行压力持续加大的逆境中，经济发展实现了从“开门红”到“全年稳”的目标，全市综合实力稳步提升，脱贫攻坚任务全面完成，产业布局持续优化，生态环境日益改善，民生保障不断加强，社会大局和谐稳定，绿色发展、转型发展、高质量发展步伐明显加快，较好完成了市八届人大三次会议确定的各项目标 任务。 ——致力于稳增长，经济发展基础更加坚实。 制定出台促进稳增长政策措施 22 条，项目建设、招商引资、经济运行调度、生产要素保障、向上争取支持等工作力度进一步加强。预计实现生产总值 271.5 亿元、增长 8% 以上，规模以上工业增加值 103 亿元、增长 15% ，固定资产投资增长 10% ，社会消费品零售总额增长 7.8% ，城镇居民人均可支配收入 40478 元、增长 8% ，农村居民人均可支配收入 15618 元、增长 8.2% ，单位 GDP 能耗下降 2.2% 以上。实现一般公共预算收入 20.83 亿元、下降 9.8%( 剔除减税降费等政策性减收因素，同口径增长 8.6%) 。全面小康实现率预计达到 95% ， 53 项指标中有 43 项达到 100% 。 90 项重大项目开复工率达 93.3% ， 255 项重点项目开复工率达 89.8% ，市直部门向上争取各类项目资金 33.2 亿元、重大项目前期费 1000 万元 ; 实施招商引资项目 122 项、到位资金 89.87 亿元，第 25 届兰洽会签约项目 23 项、签约金额 85.37 亿元，已开工 15 项，开工率 65.22% 。 ——致力于促改革，发展动力活力更加充足。 认真贯彻“巩固、增强、提升、畅通”方针，供给侧结构性改革深入推进。政府机构改革全面完成。营商环境进一步改善，“放管服”改革不断深化，“证照分离”扎实推进，“双随机、一公开”监管全面推行，工程建设领域审批制度改革扎实推进， 80% 以上的政务服务事项实现“最多跑一次”，企业和群众到政府办事提供材料要件减少 69.7% ，企业开办时间、不动产 登记办理时间分别压缩至 3 个、 5 个工作日以内，注册登记市场主体 38891 户，增长 6.56% 。税费征管、投融资体制改革稳步推进，减税降费政策落实到位，累计新增减税降费 7.25 亿元，融资规模不断扩大，“助保贷”“互助贷”作用有效发挥，甘肃金控金昌融资担保公司组建运营，中小微企业贷款增长 10% 以上，融资成本降低 0.61 个百分点。金川集团公司生产区增量配电网项目被列为国家第四批改革试点。金铁集团被确定为全省国有企业综合改革示范工程企业，扭转连续 7 年亏损局面实现盈利。金化集团改革重组取得实质性进展，组建了金昌氨碱源化工公司。房地产去库存 35.43 万平方米，住宅去化周期 7.33 个月，处于合理区间。国有企业“三供一业”分离移交、农村“三变”改革、农村集体产权制度改革、供销社综合改革等各项改革顺利推进。科技创新能力进一步提升，市科技资源共享服务平台建成运营，金昌开发区孵化器管理运营不断完善，新培育高新技术企业 7 家，开展了“院士专家金昌行”活动，聘请科技专家 8 名。对外贸易发展质量和效益不断提升，预计实现进出口贸易总额 137 亿元，增长 5% ，我市位列“中国外贸百强市”第 72 位。 ——致力于调结构，绿色发展导向更加鲜明。 经济结构进一步优化，绿色发展步伐明显加快，十大生态产业发展体系基本形成，预计十大生态产业增加值占 GDP 比重 19% 左右。地企融合推进工业强市，“五大产业链”不断完善，金川民营经济产业园加快建设，金川集团公司东部贫矿开采工 程建成投产， 3.5 万吨 / 年硫酸镍扩能改造等项目达产达标， 3 万吨 / 年动力锂离子电池用三元前驱体、 3.5 万吨 / 年高端电镀用镍盐等项目试运行，紫金云大数据产业园数据中心一期基本建成， 9.4 万吨 / 年精细化工产品 ( 二期 ) 、合成氨联碱装置搬迁升级改造等项目开工建设。产业集群效应初步显现，有色金属深加工、氯碱化工产业集群预计可拉动工业经济增长 13 个百分点。实施工业企业和重大项目专员服务机制，盘活了上海电气金昌分公司等 8 家停产半停产企业，全市 91 户规模以上工业企业盈利面超过 70% ，金川集团公司跻身世界 500 强企业。现代丝路寒旱农业加快发展，以高原夏菜、草食畜牧业等优势产业为主导，奶绵羊等新兴产业梯次发展的特色产业体系不断完善，蔬菜种植面积达到 28 万亩，建成万亩绿色蔬菜标准化生产基地 6 个、精品蔬菜标准园 10 个，和鑫源等 3 家企业被认定为第一批粤港澳大湾区“菜篮