2020年绥中县人民政府工作报告

2020 年绥中县人民政府工作报告 —— 2019 年 12 月 25 日在绥中县第十六届人民代表大会第三次会议上 郭彩学 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请 予审 议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年，是绥中发展史上最具挑战的一年。在县委的坚强领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落 实习近 平总书记关于推进东北振兴系列重要讲话精神，认真 践行 新发展理念，努力开创建设“关外开放第一县，东北振兴桥头堡”的新局面。 2019 年，全县经济发展稳中有进、总体向好。预计地区生产总值 176.2 亿元，增长 5.2%; 固定资产投资 47.5 亿元，增长 12.24%; 规模以上工业增加值 22 亿元，增长 5%; 一般公共预算收入 13.5 亿元 , 增长 10%( 剔除减税降 费因素 实现 14.5 亿元，增长 18%); 社会消费品零售总额 98.1 亿元，增长 7%; 农村居民人均可支配收入 13,496 元，增长 7%; 引进省外内资 37.5 亿元 ; 实际利用外资 1,414 万美元 ; 进出口总额 5 亿元。 ( 一 )坚持党建引领政府工作，执政能力不断提高 党的建设持续加强。建立健全政府系统全面从严治党制度体系，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，中央、省市县委 13 项专项整治取得阶段性成效。认真落实意识形态工作责任制，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。 发展基础有效夯实。坚持不懈推进补短板强弱项、打基础增后劲工作。完成土地利用总体规划调整，修改调整建设用地 269 公顷 ; 完成姜女石遗址 11.8 平方公里文物保护控制地带调整，为东戴河新区拓宽了发展空间。 改革活力不断释放。政府系统机构改革顺利完成，事业单位精简比例达 91.3% 。持续深化国资国企改革，食品公司和盐业公司改制稳妥推进。县乡财政体制改革成果持续巩固，乡镇一般公共预算收入完成 7,750 万元，增长 14.8% 。新区改革不断深入，推进大部门制管理，部门精简至 10 个，编制精简至 191 个。 工作作风更加扎实。认真开展“重强抓”专项行动， 228 项省市年度节点任务中，新增高新技术企业、技术合同成交额 2 项省任务，首钢地产项目建设 1 项市任务未能完成，其余 225 项均按时完成。修订县政府和新区管委会工作规则，出台加强政府系统制度化、规范化建设的若干规定。落实建议提案分级办理制度， 59 件人大代表建议和 56 件政协提案按时办结。 廉政工作持续发力。全面落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，认真执行中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。严格执行行政决策法定程序、强化公共资金安全管理，全面加强审计监督，确保了管党治党责任层层落实、压力层层传导。 (二)全力推进县域治理体系建设，治理能力不断提升 资源管理日益规范。完善国有土地利用管理工作领导小组、城乡规划委员会管理体系，严格执行城市总体规划，实行土地出让“三审一评 一 决策”工作机制。“国土三调”成果通过国家验收。 开发占 补平衡项目补充耕地 3.1 万亩，实施土地复垦项目 4,800 亩。竞标出让采砂场 20 处、河砂 127 万立方米，查处盗采河砂案件 30 起，拘留 9 人次，移送起诉 10 起。 城乡建管逐步 强化。城市开发建设走上规范化轨道，全县房地产销售面积 105.9 万平方米，销售额 57.4 亿元，分别增长 36% 和 29.6% 。教育 园区路 建成通车，物流 园区路完成 拆迁，东戴河新区渤海大街东延工程建成通车。完成滨海公路、 306 线、 102 国道及东戴河新区道路交通安全设施整改，施划标线 9 万平方米，安装防护栏 26 公里，新建信号灯 15 组，全省农村道路交通安全观摩会议在我县召开。新建六股河大桥已进场做施工准备，高葛线竣工验收并通车。南站、北站客运秩序整改初见成效， ETC 安装任务完成 110% 。新改建及维修改造农村道路 277.8 公里。 社会治理深入开展。实行政府外聘法律顾问制度。强力整治交通违法行为，查扣超载超限和改型违法车辆 520 台，“百吨王”基本禁绝 ; 严厉打击 涉牌涉证、酒驾醉驾 行为，行政拘留 140 余人。信访减存案件化解率 91% ，新增案件化解率 88% 。打击涉黑犯罪组织 1 个， 涉恶犯罪 集团 1 个， 涉恶犯罪 团伙 6 个。清理取缔传销窝点 5 个，抓获犯罪嫌疑人 40 人。建筑施工、非煤矿山等重点领域安全监管常抓不懈。社区管理有效加强。平安绥中联动指挥平台受理群众诉求 7,615 件，办结率达 97% 。 风险隐患有效防控。建立健全“ 4 机制 1 方案 1 预案”重大风险防范机制，严格执行政府债务限额管理，全年偿还各类债务本息 8.76 亿元，政府债务风险总体可控 ; 加强基金收支管理，实现 29,943 人、 7.82 亿元养老金按时足额发放 ; 职业年金补缴 16,702 万元，完成 100%; 全县金融市场保持健康稳定。 (三)全力实施“产业强县”战略，发展质量不断提升 项目建设强力推进。全年实施 500 万元以上项目 72 个，其中工业类 11 个、房地产类 37 个、基础设施类 16 个、其他类 8 个 ; 亿元以上项目达 41 个