强化规划实施监管，提升国土空间治理能力现代化水平，确
保规划能用、管用、好用。
（三）工作目标。2020 年年底前，基本建立全区国土空
间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划编制政策和技术
标准，基本完成自治区级、市级、县级国土空间总体规划编
制，有序和按需推进专项规划与详细规划编制，初步形成全
区国土空间开发保护“一张图”。到 2025 年，健全我区国土
空间规划有关政策和相关技术标准，全面实施国土空间监测
预警和绩效考核机制，形成以国土空间规划为基础，以统一
用途管制为手段的国土空间开发保护制度。到 2035 年，全
面提升我区国土空间治理体系和治理能力现代化水平，基本
形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清
水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。
二、主要任务
（一）开展规划前期研究。夯实规划编制基础，收集各
类基础资料，统一现状底数、坐标和底图，开展规划实施评
估。自治区统筹组织开展资源环境承载能力和国土空间开发
适宜性评价（以下简称双评价）工作，市县结合实际，进一
步细化深化双评价成果。由自治区统筹、市县主责开展生态
保护红线评估调整。开展经济社会和人口资源环境协调发展
相关重大问题研究，为规划编制提供有力支撑。
（二）开展国土空间总体规划编制。国土空间总体规划
是详细规划的依据、相关专项规划的基础。自治区级国土空
间规划由自治区人民政府组织编制，侧重协调性。各市县乡
