许达哲：在省委农村工作会议上的讲话

在省委农村工作会议上的讲话 湖南省人民政府省长 许达哲 （ 2018 年 2 月 24 日） 同志们： 刚才，家毫书记的重要讲话，总结了党的十八大以来我省农业农村发展取得的巨大成就，深刻阐述了实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的重大意义，就推进农业农村现代化、加强和改善党对“三农”工作的领导提出了明确要求。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。 党的十八大以来，全省上下认真贯彻习近平总书记对湖南提出的“三个着力”要求，落实中央和省委的决策部署，践行新发展理念，大力实施农业农村三个“百千万”工程，全省农业农村发展取得了历史性成就，为全省经济社会持续健康发展提供了有力保障和支撑。一是农业供给侧结构性改革成效明显。粮食年产稳定在 600 亿斤左右，优质稻产量占水稻产量比重达 68% ，油茶、楠竹等林产业产值年均增速超过 20% 。长株潭重金属污染耕地修复治理试点工作取得阶段性成果。水稻耕种收综合机械化水平达到 73% 。超级杂交稻百亩示范片亩均产达 1149 公斤，刷新世界纪录。培育了安化黑茶、宁乡花猪、黔阳冰糖橙等特色农产品品牌。二是农村 发展新动能加快培育。农村承包地确权登记颁证、国有林场等改革基本完成，农村土地制度改革、农业“三项补贴”改革、“两权”抵押贷款等改革取得积极进展，为新动能培育创造了条件。农业新业态加快成长，县级电商服务运营中心覆盖率达 86% ，农民合作社发展到 7.3 万家，农产品加工企业发展到 5.6 万家，农产品加工业实现销售收入 1.5 万亿元。三是农村基础设施条件不断夯实。农村自来水普及率达 82.7% ，改造农村危房 97 万户，实现 100% 的乡镇和具备条件的建制村通沥青或水泥路。建成高标准农田 1860 万亩。农村环境综合整治全省域覆盖，农村卫生厕所普及率达 79.6% 。 5 年累计实施中小河流治理项目 274 个、除险加固病险水库 8174 座，涔天河水库基本建成，莽山水库、毛俊水库等工程相继开工。四是农民收入和公共服务水平明显提高。农村居民人均可支配收入年均增长 9.4% ，农村购买力和消费水平大幅提升。五年共建设农村公办幼儿园 1456 所、合格学校 7262 所，新建、扩建乡镇卫生院 736 所，建设村卫生室 8647 所，全面落实农村残疾人“两项补贴”，农村广播电视实现“村村响”和“户户通”。五是脱贫攻坚取得决定性进展。五年减少农村贫困人口 551 万人，贫困发生率降到 3.86% ， 51 个贫困县人均地方财政收入增长 47% 。实现单位结对帮扶和干部结对帮扶到户“两个全覆盖”，“四跟四走”产业扶贫、“无抵押、无担保、基准利率”小额信贷等精准扶贫模式在全国推广。这些成绩，为我们实施乡村振兴战略、加快农业农村发展， 奠定了坚实的基础。但我们要保持清醒头脑，尽管这些年农业农村取得了长足进步，但基础薄弱、发展滞后的状况没有根本改变，农业供给质量亟待提高，农村民生领域欠账较多，不少地方农业面污染问题还比较突出，统筹城乡发展的力度还有待加强。这些问题，需要我们通过大力实施乡村振兴战略来认真解决。 下面，我讲三点意见。 一、认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想中关于“三农”工作的新理念新思想新战略 党的十八大以来，习近平总书记在 2013 年 12 月的中央农村工作会议、 2016 年 4 月的农村改革座谈会、去年底召开的中央农村工作会议上，以及赴各地调研时，对农业农村发展作出了一系列重要论述，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想中关于“三农”工作的新理念新思想新战略，明确了“八个坚持”：一是坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保障；二是坚持重中之重战略地位，切实把农业农村优先发展落到实处；三是坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化；四是坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权；五是坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力；六是坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展；七是坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感；八是坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设。这些新理 念新思想新战略，是习总书记扎实实践基础、深厚经验积累和深邃理论思考的结晶，是我们党“三农”工作理论创新的最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的行动指南。 习近平总书记指出，实施乡村振兴战略是党的使命决定的。要切实增强实施乡村振兴战略的紧迫感和使命感，从解决我国社会主要矛盾出发，更加重视“三农”工作、更加重视农村。湖南作为革命老区、农业大省，农业、农村和广大农民为中国革命和建设作出过重大贡献。但由于历史等多重因素影响，农业仍然是全省现代化建设的短板，农村是全面建成小康社会的短板，发展不平衡不充分的问题在“三农”领域表现得更突出。从农业投入看，第一产业投资不足，仅占全社会固定资产投资总额的 4% 。从农业生产看，农业基础设施薄弱，“一粮独大”“一猪独大”的农产品格局和传统粗放的生产方式没有根本转变。从农民收