高起点推进美丽江苏建设，打造美丽中国的现实样板
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在中共江苏省委十三届八次全会第一次全体会议上的讲话
娄
勤俭
2020
年
08
月
09
日
建设美丽中国是习近平总书记亲自布局的重大举措。党的十九大提出，到
2035
年基本实现美丽中国目标。江苏自然条件优越、城乡区域发展比较协调，园林城市、名城名镇和美丽乡村众多，自古以来便是令人向往的地方。习近平总书记亲自勾画的新江苏蓝图中，明确赋予了“环境美”“社会文明程度高”的殷切期望。
进入新时代，我们有责任把一个更加美丽、生态宜居的新江苏带向未来。省委决定，把美丽江苏建设作为一项事关全局的重大战略任务，作为新形势下推动高质量发展的重要抓手，整体规划，系统推进，努力在美丽中国建设中走在前列、成为典范。
美丽江苏，要美得有形态
。
山青、水秀、林美、田沃、湖净、草绿，城乡聚落分布合理，人居自然相得益彰，望得见山、看得到水、记得住乡愁；
美得有韵味
。
能够触摸到自然肌理、历史脉络和文化记忆，自然生态与建筑空间完美融合，让人得到心灵的净化和熏陶；
美得有温度
。
生活中有浓浓的人情味和烟火气，到处彰显文明之风，充盈着获得感、幸福感、归属感；
美得有质感
。
衣食住行、娱购游学，事事都能享受到优质高效的公共服务，时时都能感受到精致精细、品质品位。要让每一个生活在这里的人和来到江苏的人，都能够找到心目中最美的江苏。
坚持生态优先、绿色发展，筑牢美丽江苏的生态基底。生态美好，才有生活美好；生态江苏，才是美丽江苏。要统筹做好治污、添绿、留白三篇文章。
“治污”
，就是要以只能进、不能退的极大定力，切实解决好长期发展形成的历史问题，解决好人民群众反映强烈的突出问题。近年来，我们坚持把生态作为优先政策目标，下大力气解决生态环境问题，取得了显著成效，但生态环境质量根本性改善的“拐点”还没有真正到来，必须从生产生活方式上进行自我革命，系统性重构本质安全、绿色高端的现代产业体系。
“添绿”
，就是要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道，深入实施山水林田湖草系统保护和综合治理，开展大规模国土绿化行动，大幅度增加生活中的绿色空间、生态屏障。要探索建立环境治理“可知可控、精准治理”的新范式，
不断提升生态环境治理能力，切实增强生态系统质量和稳定性。
“留白”
，就是要切实发挥国土空间规划的战略引领作用，建立健全
全
覆盖、全区域、
全类型
的国土空间用途管制制度机制，给人类活动划出不可逾越的“高压线”。要尊重自然规律、社会规律和经济发展规律，看得准的要“积极有为”，看不准的要“主动无为”，为未来发展和子孙后代留足空间。
以江河湖海为脉络优化空间格局，充分彰显“水韵江苏”之美。江苏依水而生、因水而兴，城市、人口、产业大多沿江河湖海集聚。在历史发展进程中，一些地方出现了生态成本透支、资源空间错配等问题。我们要站在永续发展的高度，着眼于美丽江苏建设全局，系统谋划沿江、沿河、沿湖、沿海地区的发展，统筹考虑生态保护、城镇布局、产业发展和交通基础设施建设，实现人口资源环境的均衡、经济社会生态效益的统一。
沿江地区，是我国经济发展基础最好、综合竞争力最强的地区之一，形成了发达的城市群，要坚定不移推进长江大保护，按规划恢复生态岸线，不断改善滨江风貌，建设高质量发展的绿色产业带，再现“春江花月夜”的美好景象。
沿海地区，拥有广袤发展空间和独特海洋风貌，要坚持高起点系统性规划建设，深化陆海统筹、江海联动、港
产城融合
发展，打造令人向往的生态风光带、人海和谐的蓝色经
济带，让滨海城市、风情小镇、旅游胜地成为一颗颗明珠，串起“面朝大海、春暖花开”的最美海岸线。
沿大运河地区，流淌着千年的文化，运河今天仍然发挥着重要的航运水利功能，要系统推进历史文脉传承、生态环境修复、岸线景观塑造、绿色经济发展，一体建设高品位、高水平的文化走廊、生态走廊、旅游走廊，形成江苏的美丽中轴。
沿太湖地区，是经济繁荣、产业发达、文化灿烂的“人间天堂”，也是绿色发展的示范区，要更加彻底推进太湖生态清淤、堆泥成山、湿地建设，打造环太湖科技创新圈，优化沿湖现代化城镇组团，建设世界级生态湖区、创新湖区，唱响新时代的“太湖美”。
沿洪泽湖、高邮湖、骆马湖，沿淮河、黄河故道等地区，承担着苏中苏北大地生态涵养、水利疏浚、自然屏障的重要功能，要发挥生态禀赋优势，展现生态价值和生态竞争力，建设江苏发展的“绿心地带”。
我省水网密布，水流所至，山水环绕，沃野平畴，小的水系也要精细规划，形成遍布城乡的美丽生产生活形态。不仅如此，铁路、公路沿线，也要根据资源禀赋，与城乡发展大格局相融合，塑造靓丽风景线。
以美丽宜居城市和美丽田园乡村建设为抓手，让江苏人居环境美得更有品质、更加令人向往。建设什么样的城市乡村、怎么样建设城市乡村，是一个历史性课题。推进美丽江
苏建设，城乡发展必然要经历一场蜕变。
要以环境优美、人文醇美、建设精美为内涵，创建让生活更美好的美丽宜居城市。
抓住我
娄勤俭：高起点推进美丽江苏建设，打造美丽中国的现实样板
