陈一新：在全市机关作风建设大会上的讲话

新衙门作风是发展的绊脚石 —— 湖北省委副书记、武汉市委书记陈 一新日前 在全市机关作风建设大会上说 　 作风 彰 显形 象 ，作风成就事业。现在，武汉发展的宏伟蓝图已绘就，天时地利已俱备，关键在于 “ 人和 ” ，在于全市上下特别是各级领导干部要提起精气神，撸起袖子加油干。近年来，我市机关作风有了明显好转，但一些单位、一些干部作风老问题还 没根本 解决，又出现了 “ 新衙门作风 ” 。 服务不到位。机关 “ 门难进、脸难看 ” 现象明显少了，但 “ 只微笑不办事 ” 的问题增多了； “ 吃拿卡要 ” 明显少了，但 “ 不贪不占也不干 ” 的现象增多了；领导干部的纪律意识、规矩意识、服务意识增强了，但 “ 小鬼难缠 ” 的问题反映增多了，群众办事难的问题还没有得到根本解决。 进取不积极。有的安于现状，盲目乐观， “ 庸懒散慢 ” 问题还比较突出。有的习惯用老思维、老套路、老办法抓工作，缺乏改革创新的理念思路和能力魄力。 工作不落实。有的出台政策照着上级依样画葫芦、上下一般粗，缺乏针对性，不解决实际问题。有的干工作只满足于开会、出文件。有的不愿直面问题，不敢 “ 啃硬骨头 ” 。有的只注重项目审批、资金分配，而忽视事前调研、事后监督， 导致公共资源配置失效，严重损害政府公信力。 担当不主动。有的当 “ 太平官 ” ，怕担风险不愿改革，怕出事宁可 不 干事，即使有上级文件要求，但没有实施细则、会议纪要或领导批示，就拖着或顶着不办。有的习惯于 跟国有 企业打交道，遇到民营企业躲着走，没有建立起 “ 亲清关系 ” 。有的当 “ 隐身人 ” ，工作把关不严，依赖 “ 处长当政 ” ，管理下属失之于宽、失之于软。 上述问题尽管发生在少数单位、少数干部身上，但影响很坏，危害不小，是阻碍武汉赶超发展的 “ 绊脚石 ” 。 基层和群众反映的作风问题就是机关作风建设的主攻方向。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委要求和市党代会部署，从领导干部带头抓起，从确保重点工作落实抓起，从优化审批制度抓起，从群众关注热点抓起，从正反典型抓起，打好机关作风建设组合拳，扫除机关作风之弊。 持之以恒推进作风建设，要有制度作保障。要实行正向激励和刚性约束并重，形成一套务实管用的机制，实现严管干部与关爱干部相统一、正风 肃纪与 调动积极性相促进。 建立评议机制。要创新 “ 互联网 + 评议 ” 模式，实施全民大数据评议工程。连续两年被评为 “ 不满意单位 ” 的，对其主要责任人要就地免职，对主管部门分管领导要进行问责。 建立问 责机制。要抓紧制定损害经济发展环境行为问责暂行办法，设立招商引资投诉处理中心，对损害发展软环境 的行为零容忍。对反映审批问题的必查，对项目迟迟不落地的要督查，对投资业主撤回在武汉投资的要倒查。 建立免责机制。市委出台《关于建立容错免责机制激励干部干事创业的实施办法（试行）》，列出容错免责清单，为敢于担当负责的干部担当负责，为改革创新的干部解除后顾之忧。 建立激励机制。市委出台《关于激励干部担当作为的实施办法（试行）》，把 “ 官帽 ” 用于激励干部为党和人民干事创业上。对三年内考核没有一次被评为优秀单位的，其主要负责人不得优先提拔；对三年内没有一次被评为优秀干部的，不得优先提拔，真正体现 “ 干多干少不一样、干好干坏不一样 ” 。