的期盼，坚定推动城市发展从工业逻辑回归人本逻辑、从生
产导向回归生活导向，城市宜居性、舒适度和影响力显著提
升，连续 12 年位居“全国最具幸福感城市”榜首，在刚刚发布
的“中国美好生活城市（2020-2021）”中，被评为十大“大美之
城”与“向往之城”。
推动规划建设方式变革。坚持以科学规划前瞻引领公共
服务设施建设、优化公共资源均衡布局，结合城市空间优化
和功能体系调整，以远期规划人口为基数增量 20%确定公共
服务配套标准、具体指标和空间布局，公共服务资源与服务
人口不匹配难题有效改善。
推动政策调节方式变革。改革创新公共服务机制和方式，
建立健全基本公共服务需求识别、清单管理、动态调整、财
政投入等制度机制，促进公共服务资源配置最优化、财政资
金投入效益最大化，推动 100 项基本公共服务清单城乡一体
覆盖。推动公众参与方式变革。加强公共服务提供方与需求
方良性互动，强化公众对公共服务政策制定、执行、监督评
估等全过程参与，推动实现公共服务供需精准匹配，不断提
升居民参与度和满意度。
推动共建共享方式变革。创新公共服务供给方式和组织
形式，组建成立教育、医疗、体育、绿道、益民五大民生投
资集团，引导各类社会力量参与公共服务投资、建设、管理
和运营，推动形成政府主导、市场参与、社会协同的公共服
