2019年柳河县人民政府工作报告（全文）

2019 年柳河县人民政府工作报告（全文） —— 2019 年 12 月 29 日在柳河县第十八届人民代表大会第四次会议上 柳河县人民政府县长 庄亚男 各位代表： 现在，我代表县政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019 年是风险与挑战并行的一年。在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚决贯彻落实高质量发展要求，用实干和担当推动柳河全面振兴、全方位振兴，全县经济社会呈现出稳中有进、稳中向好的崭新局面。 一是用稳中求进的“定力”凝聚转型发展的“合力”，经济发展有速度更有质量。 紧紧围绕“六稳”工作举措，持之以恒抓招商、落项目、优环境、促升级，全年实现全口径财政收入 8.2 亿元、增长 3%; 地方级财政收入 4.9 亿元、增长 5% 。预计实现固定资产投资 21.2 亿元、增长 12%; 规模以上工业产值 21.8 亿元、增长 19%; 社会消费品零售总额 49.4 亿元、增长 3% 。主要指标 增速保持良好态势，荣获全省县域经济振兴发展“争先晋位优胜县”奖励。 有效投资蓄能增势。扎实开展“项目建设年、投产达效年”活动，大力实施“三抓”“三早”及“早见效、稳增长”专项行动，积极参加东北亚博览会、全球吉商大会和国际进口博览会，全面加强与吉林省农科院、长春中医药大学的政校企合作，走进温岭经贸旅游文化活动周取得丰硕成果，柳河对口合作农特产品展销中心在温岭开业运营，全年达成招商引资、招才引智战略协议 15 个，投资总额突破 100 亿元。紫鑫异地新建投产达效，硅谷胶囊剂生产线进场施工，三聚碳基复合肥、奉珠造粒站等秸秆综合利用项目加快形成产能，中溢炭素石墨电极实现当年落地、当年开工建设，吉林茗海产业园有序推进， 38 个投资 5000 万元以上项目全部开复工。在全市项目巡检中，我县位列 8 个县 ( 市、区 ) 的第三位。 产业转型坚定有力。狠抓“产能倍增、效能提升、动能培育”计划。高标准打造医药健康总部经济和区域综合体，长隆制药产值大幅提升，中晟药业保持良好发展势头。天翊钙业产值突破亿元大关。“五个一”全域旅游实现总体布局。出台旅游业发展政策，设立旅游引导资金 ; 罗通山旅游度假区加快开发，珩阳逸景峡谷漂流投入运营，小泉眼民宿进入竣工收尾阶段，青龍山滑雪场完成总体规划 ; 云岭野山参王酒成功争创大世界基尼斯记录 ; 持续举办旅游节、冬捕节、插秧节和采摘节，连续两年参加美丽乡村博鳌国际峰会，今年又斩 获七项大奖 ; 中央电视台等知名媒体的大力宣传和推介，让“柳河旅游”“柳河三宝”声名远播。京东商城及物流项目签约落地，第二届电商节成效明显，全年农产品网络零售额达到 8000 万元、增长 11.2% 。 营商环境持续优化。扎实推进“最多跑一次”改革，紧紧围绕“一窗受理、集成服务”，全面梳理项目投资流程，有效实施“容缺受理”审批，企业开办时间缩短到 3 个工作日，“一次办、网上办、马上办”的政务服务体系不断完善。加速破解民营企业发展难题，落实减税降费 9200 万元，发放中小企业引导资金 8796 万元，引进应急周转基金 3 亿元，新增中小企业贷款 6.9 亿元，投放创业担保贷款 4500 万元。全县新增个体工商户 2087 户，累计达到 17919 户 ; 新增小微企业 459 户，累计达到 4270 户 ; 纳入国家统计口径企业 6 户，累计达到 60 户 ; 全县市场主体超过 2 万户。我县被评为全市软环境建设工作标兵单位 , 柳河镇市场监督管理分局获得全国优秀市场监管所，景俊海省长两次对柳河“只跑一次”改革、大力实施“五转”工作作出批示并给予充分肯定。 二是用落实落地的“深度”校准三大攻坚的“精度”，决胜小康有担当更有作为。 脱贫攻坚有声有色。锁定脱贫摘帽、脱贫整改双重任务，实施“六大”行动，开展“百日”攻坚，加强双周例会调度，“两不愁、三保障”突出问题全面破解，光伏、设施农业等 143 个扶贫产业项目，带动全县贫困户户均年增收 3974 元， “ 5+1 ”健康扶贫惠及 8090 人次，教育扶贫 727 人次，解决住房安全 947 户，消除饮水安全 381 户， 3258 人实现“两线合一”，“五净一规范”以及智志双扶等扶贫工程取得实效，全县建档立卡贫困人口全部脱贫， 35 个贫困村全部出列，柳河脱贫摘帽顺利通过市级初审，全县上下正以决战决胜的状态全力迎接省级“大考”。 生态环保有形有样。持续攻坚 45 个环保问题，加大 168 个环保信访案件整改力度。投资 2136 万元，治理毁林种参 1500 亩，矿山生态修复 2250 亩，补植补造 2.64 万亩 ; 投资 3.28 亿元，落实河长制，大力整治生产生活污水及农业面源、畜禽养殖污染，柳河水源地保护工程全面完成，城市污水处理厂污泥脱水改造实现达标，一统河、三统河等主要河流断面水质优良比例持续提升 ; 投资 4850 万元，改造燃煤锅炉 32 台、加油站 31 座。健全秸秆禁烧工作机制，强化收储运工作体系，初步构建起闭合循环治理格局，在北京成功举办柳河首届秸秆生态循环利用模式、县域绿色发展峰会 ; 投资 6944 万元，以政府购买公共服务和 PPP 融资方式，推进城乡生活垃圾及一统河等主要河