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关于加强公共文化服务保障工作调研报告

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关于加强公共文化服务保障工作调研报告
2019 12 05
文化是一个国家、一个民族的灵魂。习近平总书记指出:
“没有高度的文化自信,没有文化的繁荣昌盛,就没有中华
支持文化强县战略实施,近段时间以来本人结合县人大常
委会年度工作要点安排,对我县公共文化服务保障工作情况
进行专题调查,并就如何加强我县公共文化服务保障工作,
作了一些不成熟的思考。
一、我县公共文化服务保障工作的主要特点
近年来,我县不断满足人民群众日益增长的精神文化需
求,加大公共文化服务保障资金投入,大力推进文化阵地
设,发展公益性文化事业,全县公共文化服务体系建设呈现
出良好发展态势,为经济建设、社会建设和人的建设提供
精神动力和智力支持。其主要特点:
(一)文化项目建设进展顺利。抢抓国家构建现代公共文
化服务体系宏观政策机遇,不断完善县、乡、村三级服务体
系建设,公共文化服务基础设施大为完善先后完成文化馆、
博物馆、图书馆布展升级和对外开放;建成合格村级综合
270 80% 52
个, 70% 22 个。
评全省“现代公共文化服务体系达标建设先进单位
(二)公共文化活动丰富多彩。随着公共文化服务设施不
断完善,人民群众参与文化活动形式多样、内容丰富、热情
18 年举
办蒲公英少儿音乐舞蹈大赛、蒲公英美术书法作品展等大型
文化活动,2017 年举办“沅水欢歌”文化体育月活动,2018
2019
15 届,“紫
化艺术节”、泥窝潭镇“梦里田园艺术展演、杨溪桥镇“茶
办多年,吸引广大群众热情参与。
(三)文化服务保障均等覆盖。2018 年黄家岭无线数字电
视通过验收实现全县所有电视节目全覆盖;完成西安镇 11
个村和杨溪桥牯牛山村村村响尾欠工程实现全县通村全覆
盖。多年来,我县每年送戏下乡 130 余场送电影下乡 5000
余场,文化志愿服务活动 100 余场次、服务群众上万人次。
严格按照标准建设综合文化服务中心,文化体育设施全面配
套,公共文化服务均等化、标准化基本达标。
(四)文化惠民成效不断显现通过推进文化惠民工程,
使
延伸到千家万户,让广大人民群众足不出村就可以享受公共
好转,打牌赌博的少了,民间纠纷减少了,农村环境卫生变
好了,农民精神面貌改观了。2019 4 月,全省公共文化
服务体系建设测评中,我县满意度位列全省第二。
二、当前公共文化服务体系建设的突出问题
(一)文化管理体制不顺其一,文化体制改革未实质突
破。我县文旅广体局虽已挂牌,但职能还未整合到位。特别
是经营性文化单位转企改制面临问题较多,如桃源剧院、电
影公司转企因经费问题已搁置多年,维稳压力相当大。其二
部分乡镇文化站形同虚设。人员不专职、阵地未坚守、活动
无场地等问题普遍存在,特别是因为待遇不落实,致使多数
文化专干身兼数职,有的甚至外出打工以求生存。
(二)文化经费投入不足一是乡村文化基础设施建设水
平参差不齐,公共文化资源分布不均衡。部分乡镇、村居还
没有建成合格的综合文化服务中心,不能真正组织群众开展
文化活动。二是县、乡、村三级现有的公共文化设施还欠
发展维护资金,部乡镇占用文化站场所、挪用设施设备,有
的乡镇文化站仅剩一间办公室。三是政府在购买公共文化服
务项目上投入不多,特别是县图书馆目前没有六大服务设施,
藏书量不达标。
(三)文化队伍结构不优一方面文化系统人才断层
作人才、管理人才、演艺人才等极度缺乏。县汉剧团曾 2003
年培养一批小演员,因待遇低而大量流失。另一方面乡镇文
化队伍老化全县乡镇文化站在七、八十年代聘用的文化骨
干,有的已改行从政,有的接近退休,有的弃文从商,在岗
的已所剩无已。再一方面文化产品日益下滑。由于专业人才
匮乏,很难创作一批有深度、有影响的精品力作,很难培育
出一批有规模、有实力的文化产业。
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