市安委会办公室组织市质监、安监、消防等部门对各县区开
展抽检活动，共抽查 79 家企业，发现问题和隐患 1403 条，
对发现的问题隐患进行了通报，要求各县区全面抓好隐患整
改落实。三是开展“回头看”活动。 10 月 10 日，市安委会办
公室下发通知，要求各县区再检查、再治理，实现安全培训
全覆盖、安全隐患排查治理全覆盖、治理检查全覆盖。今年
以来，通过采取一系列措施，我市涉氨制冷企业安全监管工
作取得了一定成效，截至目前，全市共检查涉氨制冷企
业 882 家次，发现隐患 4626 条，取缔关闭企业 71 家，停产
整顿企业 69 家，培训各类人员 1621 人。
虽然我们做了一些工作，但仍暴露出监督和管理中的诸
多问题和不足，一是非法违法建设问题突出。绝大多数冷库
规划、土地、消防、安全等手续不全，有的甚至没有任何手
续。二是企业安全生产主体责任不落实。企业负责人安全意
识淡薄，管理制度不健全，员工安全教育培训不到位、无证
上岗，现场管理混乱，安全投入不足、欠账多，缺少必要的
应急防护装备，无事故应急预案和应急演练等。三是设备设
施安全隐患较多。许多冷库建成时间较长，设备设施陈旧老
化、锈蚀严重。尤其是一些特种设备，未经规范设计、安装
和定期检验，技术资料不全或缺失，注册登记率低，设备检
验难度大，安全隐患大。四是安全监管责任落实不到位。一
些地方对液氨制冷企业的监管职责尚未理顺，安全监管工作
还存在死角和漏洞，特别是在集中整治的攻坚阶段，乳山市
又发生了死亡 7 人的液氨泄漏事故，反映出专项 治理工作开
