2020年鸡西市人民政府工作报告（全文）

2020 年鸡西市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 5 日在鸡西市第十五届人民代表大会第五次会议上 市长 于洪涛 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2019年工作回顾 过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市广大干部群众团结一心、砥砺奋进、攻坚克难，较好地完成了全年目标任务。 一是全力以赴稳增长，经济保持稳中有进。 开展“服务进百企”活动，帮助企业排忧解难、“加油减负”，为企业减税 6.3 亿元、降费 1.3 亿元。顶住经济下行压力，聚焦“十大着力点”，挖潜力、保增长。预计全市地区生产总值增长 4.5% 左右，规上工业增加值增长 6% 左右，固定资产投资增长 7% 以上，社会消费品零售总额增长 7% 左右，落实大规模减税降费政策，一般公共预算收入增长 -2.6% ，外贸进出口总额增长 15% 以上，城乡居民人均可支配收入均增长 6.5% 以上。 二是千方百计抓投资，发展动能加速集聚。 争取国家资 源枯竭型城市补助资金 4.1 亿元，为鸡西转型发展赢得了重大资金支持。投资 7 亿元的兴凯湖机场改扩建获批立项，投资 18 亿元的国道丹阿公路滴道至兴凯湖机场段列入国家 2020 年投资计划，兴凯湖外环公路纳入国家储备项目库，一批对上争取项目补上我市重大基础设施短板。全市对上争取项目 58 个，争取到位资金 109.2 亿元，创历史最好水平。出台招商引资优惠政策，制定石墨、绿色食品等产业招商图谱，签约产业项目 30 个。实施 5000 万元以上重点产业项目 95 个， 1 — 11 月份，完成投资 36.3 亿元，唯大石墨烯产业园一期、珍爱紫苏油精深加工、甄原坊乳品奶粉等 26 个项目竣工投产，为转型发展集聚了新动能。我市被列为国家工业资源综合利用基地，鸡东煤电化循环基地晋升为省级经济开发区。 三是坚定不移兴产业，转型发展扎实推进。 围绕建设“中国石墨之都”，开工建设深加工项目 20 个，其中哈工可膨胀石墨、金宇石墨深加工等 9 个项目投产， 1 — 11 月份，石墨深加工制品产量增长 57% ，产值增长 73% 。 5 处历史遗留石墨矿权得到解决，全国鳞片石墨分技术委员会正式落户鸡西，举办了长三角·鸡西石墨新材料产业合作交流恳谈会等专题招商活动，签约了一批成长性好的石墨项目，石墨产业集群发展、中高端发展态势强劲，“中国石墨之都”品牌知名度和影响力持续提升。围绕建设“生态旅游名城”，牵头成立龙江东部湿地旅游联盟并开展了系列活动，引入了首汽异地 租车业务。举办了兴凯湖汽车冰雪越野赛、兴凯湖国际摇滚马拉松赛、全国桨板公开赛等精品赛事，新开流景区晋升国家 4A 级景区，虎头景区成为我市首个国家 5A 级景区，我市被国际旅游联合会评为“最美中国旅游城市”。 1 — 11 月份，接待国内外游客量、旅游业总收入分别增长 9% 、 13.4% 。“四大主导”产业支撑力增强， 1 — 11 月份，全市煤炭总产量 1420 万吨，天和焦化焦炉全部投入生产，煤炭及相关产业产值突破百亿 ; 珍宝岛药业二期项目竣工、三期项目启动 ;30 万吨玉米燃料乙醇项目开工建设，“农头工尾”实现重大突破。规上工业用电量 18.7 亿千瓦时，同比增长 2.7% 。规上非煤产业产值占规上工业比重 62.7% 。“四大主导”产业产值占规上工业比重 73.9% 。 四是固本强基促振兴，“三农”工作富有成效。 粮食产量 65.3 亿斤，绿色食品种植面积 600 万亩，蔬菜、中药材等经济作物种植面积 23 万亩。实施农业产业化项目 22 个，国家和省级龙头企业发展到 32 户。“兴凯湖大白鱼”被评为全省十大区域公用品牌。脱贫攻坚成效显著，建档立卡贫困人口全部脱贫。改造农村危房 1594 户，解决了 173 个村屯、 5.7 万人饮水安全问题，改造升级室内卫浴一体化 5189 户。虎头村荣获“中国美丽休闲乡村”，密山市、虎林市、鸡东县、滴道区被确定为省级农业生产社会化服务示范县 ( 区 ) 。 五是深化改革扩开放，发展活力不断增强。 重点领域改革富有成效，金惠融资担保公司走向市场，市县财政注入资 本金 1 亿元，增强担保能力，扩大金融贷款额度，加大对就业创业和中小微企业的信贷支持力度。 截至 11 月末，全市金融机构贷款余额 852 亿元，比年初增加 55 亿元，其中创业担保贷款同比增长 64% 。我市成为东北首个获得存量企业电力业务许可证的城市，有序承接龙煤、农垦、森工行政职能和办社会职能。对俄开放稳步推进，完成密山跨境电子商务产业园二期、黑龙江义立公司跨境电子商务海关监管仓库建设，密山口岸获批为国家对俄液化石油气国际道路试运输口岸，虎林、密山两口岸过客突破 20 万人次、过货突破 10 万吨。新动能不断增强，截至 11 月末，市场主体累计达到 9.6 万个，同比增长 16% 。科技型企业突破千家，同比增长 12% ，高新技术产业产值同比增长 14.9% 。电子商务网络交易额增长 30% ，快递业务量增长 36% 。 六是建管并重提功能，城乡面貌大为改观。 完成鹤大公路城子河段、兰岭段和穆棱河大桥维修等工程，建设农村公路 146 公里，