陈全国、洛桑江村：全力打好西藏扶贫开发攻坚战

全力打好西藏扶贫开发攻坚战 陈全国 、 洛桑江村 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视扶贫开发工作，坚持把扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事来抓。习近平总书记多次深入贫困地区调研、并发表重要讲话， 2012 年 12 月，在河北阜平县看望慰问困难群众、考察扶贫开发工作； 2013 年至 2014 年，先后到湖南、福建、山东等地考察、并 调研扶贫 工作； 2015 年 6 月，在贵州省召开的部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上发表了重要讲话； 2015 年 10 月 16 日，在 2015 减贫与发展高层论坛上发表了“携手消除贫困、促进共同发展”的主旨演讲。 总书记关于扶贫开发的重要讲话，站在实现中国 梦战略 全局的高度，向全世界阐述了中国扶贫开发战略，发表了共建没有贫困、共同发展的人类命运共同体的中国宣言，充分体现了总书记全面建成小康社会的战略谋划，充分体现了总书记推动经济在新常态下健康发展的科学部署，充分体现了总书记爱民为民的高尚情怀，充分体现了总书记对边疆民族地区人民的特殊关爱，对做好新形势下的扶贫开发工作指明了努力方向、提供了根本遵循。我们必须紧密结合西藏实际， 认真学习贯彻落实好习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，全力打好西藏扶贫开发攻坚战，开创西藏扶贫开发工作的新局面。 一、着眼全局，充分 认识扶贫 开发重大意义 习近平总书记指出，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党的重要使命。”推进西藏扶贫开发，事关中国特色社会主义伟大事业的顺利推进，事关中华民族伟大复兴中国梦的实现，事关全面建成小康社会大局，事关民族团结、社会稳定和长治久安。 （一）搞好扶贫开发是实现中华民族伟大复兴中国梦的首要前提。 习近平总书记指出，“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义”。“实现中国梦必须走中国特色社会主义道路”，“实现中国梦，一个民族都不能少”。习近平总书记的扶贫开发思想，充分体现了社会主义的本质要求，是伟大中国梦理论的重要组成部分。我国是一个统一的多民族国家， 56 个民族都是中华民族大家庭的平等一员，共同构成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的中华民族命运共同体。实现中华民族伟大复兴中国梦是各民族大家的梦，也是我们各民族自己的梦。西藏作为一个拥有 45 个民族成分的自治区，与全国其他民族一样肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的神圣使命，面临着扶贫脱困这一实现中国 梦需要 首先解决的 重大问题，必须把搞好扶贫开发摆上突出位置、列入重要日程，作为实现中国梦、谱写中国梦西藏篇章的首要任务和重中之重抓紧抓好。 （二）搞好扶贫开发是与全国同步建成全面小康社会的关键之举。 习近平总书记指出，“小康 不 小康，关键看老乡”，“全面小康，必须有老区、贫困地区的全面小康”，“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。”西藏是我国唯一的省级集中连片特困地区，是贫困面最大、贫困程度最深的地区，是全国扶贫开发的重点区域和主战场。 2014 年西藏城乡居民人均可支配收入仅为全国平均水平的 76.3% 和 70.2% ，低于 2300 元的贫困人口还有 77.7 万人，贫困发生率高出全国 26 个百分点，是全面建成小康社会最大的挑战和“短板”。没有贫困群众的全面小康，就不会有全区的全面小康。西藏要奋力追赶全国发展步伐、到 2020 年与全国一道全面建成小康社会，重点在扶贫、难点在脱贫、关键在搞好扶贫开发，着力解决集中连片贫困与经济社会发展之间的矛盾、巩固温饱与生产方式转变之间的矛盾、稳定脱贫与全面小康之间的矛盾，让改革发展稳定成果更多、更公平、更实在地惠及全区各族群众。 （三）搞好扶贫开发是实现西藏长治久安的重要保障。 习近平总书记指出，“解决欠发达地区的问题，是战略性问题，也是政治性问题”。西藏是重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障， 集贫困 地区、边疆地区、少数民族地区于一体， 扶贫开发成效直接影响到国家安全、民族团结、社会稳定。在西藏，扶贫开发不仅是重大的经济问题，也是关系反分裂斗争的重大政治问题；不仅是重大的民生问题，也是关系和谐稳定的重大社会问题。让贫困地区、贫困群众尽快脱贫致富、过上幸福生活，直接关系到我区的跨越式发展和长治久安。我们要坚持把扶贫开发与维护祖国统一、加强民族团结这个着眼点和着力点相结合，与做好反分裂工作、维护国家安全这个工作核心相结合，下定决心、举全区之力打好扶贫攻坚战，为实现持续稳定、长期稳定、全面稳定奠定坚实基础，在新的历史起点上推进西藏经济社会发展和长治久安。 二、多策并举，着力落实精准扶贫各项措施 习近平总书记指出，“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。我们要按照习近平总书记精准扶贫、精准脱贫