2020年扬州市中级人民法院工作报告

2 020 年 扬州市中级人民法院工作报告   —— 2020 年 1 月 8 日在扬州市第八届人民代表大会第四次会议上 市中级人民法院院长     薛剑祥   各位代表： 现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 2019 年主要工作 2019 年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委领导、市人大及其常委会监督和上级法院监督指导下，忠实履行职责，各项工作取得新进展。全市法院连续两年受理案件超 10 万件， 2019 年达 111447 件，审执结 101742 件，同比上升 6.06% 和 5.63% 。中院受理案件 7747 件，审执结 7381 件，上升 9.58% 和 10.26% 。法官人均结案 277.35 件，增长 3.37% 。全市法院结案率全省第一，一审服判息诉率、民事案件调撤率、一审判决案件被改发率均居全省第二，审判工作呈现收案增幅稳步放缓、结案总量持续增加、审判质效稳中向好的良好态势。涌现出 “ 全国法院先进集体 ”“ 全国青少年维权岗 ”“ 全国巾帼建功标兵 ”“ 江苏省文明单位 ” 等一批先进典型， 31 个集体、 78 人次受到省级以上表彰。 一、着眼长治久安，推进平安扬州建设 —— 纵深推进专项斗争。 依法打击黑恶犯罪，确保每起案件经得起法律和历史检验。专项斗争以来，审结一审涉黑涉恶案件 41 件 317 人，判处五年以上有期徒刑 49 人，重刑率 15.46% ，对 19 起案件集中宣判。开发区法院、仪征法院审结何飞、戴伟等黑社会性质组织犯罪案件，两案首犯分别被判处二十年以上有期徒刑。审结指定管辖的徐州市公安局原副局长王德臣受贿等案件，严惩黑恶势力 “ 保护伞 ” 。在全省率先开展扫黑除恶 “ 打财断血 ” 专项执行行动，执结 537 件，执行到位 3507.14 万元，有力铲除黑恶势力经济基础。加强工作衔接，建立信息沟通、线索移送机制。开展 “ 套路贷 ” 虚假诉讼专项治理，复查 2016 年至 2019 年 7 月民间借贷案件 32176 件，移送犯罪线索 246 条。建立疑似职业放贷人名录，实行关联案件强制检索，斩断非法获利诉讼通道。聚焦社会治理体系建设，发送司法建议 47 份。中院针对 “ 校园贷 ” 问题向某学院发送司法建议，受到省法院通报肯定。扫黑除恶专项斗争工作经验在全省法院推广。 —— 防范化解重大风险。 依法严惩宣扬恐怖主义、涉邪教犯罪，维护国家政治安全。开展非法金融活动专项治理，集中复查 P2P 网贷案件 427 件、网络仲裁裁决执行案件 1442 件，促进市场风险出清。严厉打击涉众型经济犯罪，审结非法吸收公众存款、集资诈骗等案件 79 件 196 人，判处五年以上有期徒刑 19 人。开展打击涉金融类拒执行为专项行动， 执行到位 14.34 亿元。加强与银行、行业协会等机构对接，推动金融纠纷多元化解。牵头联办扬州首届防范金融风险短视频大赛，发布风险提示，加强源头防范。深化涉诉信访法治化改革，综合运用释明、救助等方式，攻坚化解重点信访案件 93 件。 —— 依法惩治刑事犯罪。 审结一审刑事案件 4211 件，判处五年有期徒刑以上刑罚 221 人。严惩严重暴力犯罪，审结强奸、抢劫、故意伤害等案件 192 件 282 人。严厉打击毒品犯罪，审结案件 218 件 248 人，通过集中宣判、发布禁毒工作白皮书等方式，强化震慑效果。张卫东等贩卖毒品案入选全省法院六大典型案例。保持惩治腐败高压态势，审结贪污贿赂、渎职犯罪案件 38 件 43 人。江苏省旅游局原局长钱国超、扬州市国资委原主任黄道龙均被一审判处十年以上有期徒刑。严惩 “ 小官巨贪 ” ，扬州化工园区财政局原科员吴刚贪污公款 9100 余万元，被当庭判处无期徒刑。配合市纪委监委组织全市党政机关 160 余名领导干部和财务人员旁听该案庭审，加强警示教育。加大行贿犯罪打击力度，推动打破 “ 围猎 ” 网。坚决守住 “ 米袋子 ”“ 菜篮子 ”“ 药瓶子 ” 安全红线，审结危害食品药品安全犯罪案件 63 件 120 人。严厉打击危害公共交通安全犯罪，审结强拔客车钥匙、抢夺方向盘等案件 10 件，以公正裁判树立行为规则，受到央视等媒体关注报道。依法裁定特赦一批罪犯，圆满完成特赦实施重大任务。 —— 积极参与社会治理创新。 坚持把非诉讼纠纷解决机 制挺在前面，建立一站式多元解纷机制。市委全面依法治市委员会将 “ 民事行政万人起诉率 ” 纳入地方综治考核，推动社会治理从化讼止争向少诉无讼转变。全市法院均成立 “ 两个中心 ” ，聘请调解员 133 名，诉前调解案件 10665 件，调解成功率 47.27% 。融入网格化社会治理体系，设立审务工作站 81 个、巡回审判点 37 个。深化 “ 道交一体化 ” 改革，快速调解案件 989 件，调撤率 87% 。上线 “ 江苏微解纷 ” 平台，提供在线咨询、调解等服务，实现 “ 非诉在前、诉讼断后 ” 。加强诉讼与非诉讼机制衔接，江都法院协调推动总工会、妇联、公证处等机构进驻诉讼服务中心，形成纠纷化解合力。发挥人民法庭在乡村治理中的重要作用，审结案件 16416 件，调撤率达 54% ，促进矛盾纠纷源头化解。深化 “ 分调裁审 ” 改革，形成分流化解一批、快调速审一批、精审细判一批的良好格局，审结速裁案