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民进上海市委课题组

金融 调研报告 DOCX   15页   下载0   2023-08-26   浏览66   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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民进上海市委课题组
中共十八大以来,习近平同志围绕参政党建设提出了一
系列新论断、新观点、新举措,明确了新时代参政党建设
总体原则,为新时代参政党建设提供了科学的理论指导[1]
同时也对中国特色社会主义参政党建设提出“四新” “三好”“五
提高”的要求,为参政党建设指明了方向。2019 年,中共中
央出台《关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》
成为新时代多党合作事业发展和加强中国特色社会主义参
政党建设的根本遵循和行动指南。新时代在新型政党制度框
架下,参政党应该如何建设,参政议政应该如何作为,这是
摆在各民主党派面前的一个新课题,这就要求参政党要紧跟
新时代、迈出新步伐、建设新面貌。
一、目前关于参政党建设研究的现状
作为中国特色政党制度的重要组成部分,“参政党建设”
问题历来是统战理论研究当中的一个极受关注的重点问题。
特别是党的十九大以来,新型政党制度框架下参政党建设
题研究渐入理论研究的视野。
总体上,“参政党建设问题”研究的理论成果展现出以下几
个特点:一是能够认识到“参政党建设”问题的重要学术价值
和现实意义二是统一战线与参政党建设的关系研究更加深
入;三是认识到参政党建设对于党的统战工作的重要作用;
四是认识到参政党建设问题研究并非单纯的理论研究与理
论追求,而是要发现隐含于其中的客观理性与价值理性
是认识到了参政党建设问题的生成不是给定的,而是一个历
史的过程,并从历史中总结出参政党建设的某些规律这均
有助于为新时代开展参政党建设提供借鉴。
同时“参政党建设”问题的研究也存在一定的局限:一是
缺乏系统研究。参政党建设的研究数量少研究方向和研究
焦点比较分散;二是缺乏历史考察的实证研究。纵观学界对
参政党建设问题的研究,多数是围绕参政党本身进行研究,
而对于新时代下“参政党建设”的历史考察分析略显不足;三
是缺乏微观研究。一般均将党和政府作为参政党建设问题研
究的主体,几乎很少有学者以生活在国家之内的个体如民
主党派、无党派人士、其他社会群体等个体作为研究对象,
从微观层面探讨参政党建设问题。这恰恰忽略了个体在参政
党建设中的重要作用。
二、新时代对中国特色社会主义参政党建设的要求
习近平同志在中共十九大报告中强调:“经过长期努力,
中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方
位。”在这个新的历史方位,一方面,国际形势错综复杂,各
种不确定性明显增强,意识形态领域斗争更加激烈。国内形
势发展进入发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸显期,实现中
华民族伟大复兴特别需要争取人心,凝聚力量。民主党派作
为中国特色社会主义参政党,需要进一步增强履职尽责能力,
围绕中心、服务大局,为经济社会发展提供人才支撑和智力
保障,在实现中华民族伟大复兴的伟大实践中担负应有的责
任和使命,作出应有贡献。另一方面,统一战线内部结构
加复杂、包容性更加凸显,迫切需要发挥多党合作凝聚人心
的作用;改革发展稳定任务之重前所未有各种矛盾风险交
织并存,越来越需要参政党和执政党一道协调关系、化解矛
盾,促进社会关系和谐;全面建设社会主义现代化国家,迫
切需要参政党充分利用自身资源优势,进一步履行职能发
作用,为实现中华民族伟大复兴凝聚磅礴力量。
新时代对中国特色社会主义参政党建设提出了新的要
求。
1 .在参政党建设的目标上,要成为中国共产党的好参
谋、好帮手、好同事。“好参谋、好帮手、好同事”生动形象地
表明民主党派是同中国共产党通力合作的亲密友党。习近平
总书记指出“长期以来,各民主党派都是中国共产党久经考
验的亲密友党和社会主义参政党”[2]这标志着参政党亲密
友党的政治身份将在新时代中国特色社会主义进程中保持
下去。在 2018 3 月全国政协联组会上,习近平总书记首
次提出新型政党制度。各民主党派是新型政党制度不可或缺
的基本构成参政党是坚持和完善新型政党制度的独特政党
主体。
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