体规划，分批实施。以村为单位对农村危旧房屋改造建设实行整
体规划设计，先行试点、分片推动。二是村民自主，联拆联建。
由连排成片危旧房屋的业主提出房屋改造意愿并达成一致意见，
自行制定改造方案、施工建设和承担建设费用，实现从“要他拆，
要他改”变成“我要拆，我要建”的思想转变。三是村级牵头，政
府配套。各村负责引导协调牵头村民房屋改造，制定改造计划和
建设标准，镇政府负责对于改造区域主要道路、地下管网和绿化
等基础设施的配套建设。四是原拆原建，适当调整。农村危旧房
屋改造基本遵循占地面积不变前提下原拆原建原则，但允许适度
提高建筑标高和容积率，建筑外立面形态和建设标准由镇村共同
审核把关。这项工作如能顺利实施必将极大调动基层干部群众推
动美丽乡村建设的积极性和主动性，从根本上改善农村住房条
件、推动五水共治、小城镇环境综合整治等工作，同时能够充分
发挥公共财政的杠杆作用，达到事半功倍的工作成效。
农村危旧房屋整治改造在目前情况下还是一项镇村建设的
探索性工作，区别于一般性的旧村改造新村建设项目，尚需解决
一些机制体制和政策层面上的矛盾和问题，为此，提出以下几点
意见建议：
1.区委、区政府允许将农村危旧房屋联拆联建、整理改造视
同旧村改造新村建设项目享受同等相关政策补助。
2．农村危旧房屋整理改造需规划、发改、国土、住建等部
