在全市经济工作会议上的讲话
李刚
(
2017
年
12
月
29
日)
刚才,王忠书记的重要讲话,为我们解读了习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央、省对经济工作的部署要求,对经济形势进行了深入分析,就做好明年全市经济工作作了全面部署,具有很强的思想性、政治性、指导性和可操作性。我们要认真学习领会,扎实抓好贯彻落实。下面,根据市委常委会研究的意见,我再讲三点。
一、关于今年经济工作
今年以来,在市委的坚强领导下,我们紧紧围绕以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入推进供给侧结构性改革,全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济社会发展呈现总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势,一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展。主要有六个方面的特点:
一是稳增长来之不易。
今年以来,全市经济总体回暖。去年
1
—
11
月,支撑我市工业经济的煤、电、钢、材产品产量全线负
增长,但今年同期止跌回升,分别同比增长
7.3%
、
20.9%
、
4.8%
、
2.1%
。然而,因多方面原因,煤炭产业增加值到三季度才实现正增长,
1
—
11
月仅增长
0.2%
,而去年同期增速为
3.9%
。煤炭产业占全市工业增加值的
60%
左右,占地区生产总值的四分之一以上,煤炭工业的缓慢增长严重影响了全市经济增速。即便在这种情况下,预计今年全市地区生产总值增速仍能达到
11%
左右,高于全省
1
个百分点左右,总量可达到
1460
亿元。这主要得益于电力、热力生产和供应业,酒、饮料和精制茶制造业,有色金属冶炼和压延加工业等产业对经济增长的贡献率比上年增加。
二是调结构全面推进
。预计三次产业结构从去年的
9.6
:
50.2
:
40.2
,调整到今年的
9.2
:
50
:
40.8
,三产比重提高
0.6
个百分点。
从一产看
,粮经比由去年的
32
:
68
调整为
31
:
69
;畜牧业增加值占农林牧渔增加值比重预计达到
28%
,比上年提高
2.4
个百分点;新增规上农产品加工企业
17
家,农产品加工转化率达到
64.1%
。
从二产看
,采煤机械化程度
78.3%
,煤炭资源就地转化率
80.8%
,煤层气利用率
45%
,煤矸石综合利用率
56%
,均较去年有所提高,其中采煤机械化程度提高
9.3
个百分点。
1
—
11
月,电子信息、智能终端、新材料、新能源等新兴产业对规模以上工业增加值的贡献率达到
18.6%
。
从三产看
,成功创建
2
个国家
4A
级景区,获批
3
个省级旅游度假区,全年接待游客有望超过
3000
万人次、旅游收入有望超过
200
亿元,分别增长
57%
和
60%
以上,持续保持“井喷”。贵州首座万达广场在我市建成营业。服
务业增加值预计增长
13%
左右。
三是增效益成效明显
。
1
—
11
月,规模以上工业企业实现利润总额
62.98
亿元,同比增长
301.7%
。税收收入完成
97.12
亿元,同比增长
15.2%
,非税收入占比
24.7%
,低于全省平均水平。在经济效益持续增长的同时,生态效益明显改善,全市森林覆盖率预计达到
56.9%
以上,高于全省平均水平。“绿色贵州建设三年行动计划”考核排名全省第一。千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持
100%
;水城河综合治理项目主体工程全面完成,四个监测断面全部达到功能区水质要求。城镇污水处理率、城乡垃圾无害化处理率分别达到
87%
和
91%
,分别比上年提高
1
个和
9.94
个百分点。率先在全省实现县县医疗废物无害化集中处置。
四是惠民生力度加大。
脱贫攻坚再战告捷,预计减少农村贫困人口
13.5
万人,贫困发生率由去年的
11.91%
下降至
7.3%
。“十件民生实事”涉及的
79
个项目全部完成,完成投资
116
亿元,为年投资计划的
182%
,是
2014
年实施“十件民生实事”以来,投资完成情况最好的一年。大力推进农村“组组通”公路三年大决战,建成“组组通”公路
2793
公里。高中教育城建成招生;对全市
2.9
万余名教师实行目标考核,实现教师平均工资收入水平不低于当地公务员,极大调动了广大教师的积极性;今年高考全市一本、本科和专科上线率在全省排名均比去年上升
1
位,摆脱了挂末的被动局面。成功创建国家卫生城市,率先在全省开展
紧密型“医共体”建设试点,基本建成凉都医院,全市
26
家公立医疗机构全部取消药品加成,实现了药品零差率销售。实施棚户区改造
33540
户,住房保障工作全省考核排名第一。城市、农村低保标准分别提高
10.1%
和
15.3%
。贫困劳动力全员培训
1.45
万人,城镇新增就业
9.46
万人。城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长
8.8%
和
9.7%
。
五是促改革多点突破。
启动
132
项改革任务、制定
90
项改革方案,重点领域和关键环节改革纵深推进。“三变”改革写入中央一号文件,荣登“
2016
中国三农十大创新榜样”。我市被确定为全国农村改革试验区。中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交进展顺利。企业“多证合一、一照一码”登记改革全面推进,“双随机、一公开”监管全面推行。“放管服”改革进一步深化,取消行
李刚:在全市经济工作会议上的讲话