李刚：在全市经济工作会议上的讲话

在全市经济工作会议上的讲话 李刚 （ 2017 年 12 月 29 日） 刚才，王忠书记的重要讲话，为我们解读了习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央、省对经济工作的部署要求，对经济形势进行了深入分析，就做好明年全市经济工作作了全面部署，具有很强的思想性、政治性、指导性和可操作性。我们要认真学习领会，扎实抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我再讲三点。 一、关于今年经济工作 今年以来，在市委的坚强领导下，我们紧紧围绕以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展呈现总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势，一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展。主要有六个方面的特点： 一是稳增长来之不易。 今年以来，全市经济总体回暖。去年 1 — 11 月，支撑我市工业经济的煤、电、钢、材产品产量全线负 增长，但今年同期止跌回升，分别同比增长 7.3% 、 20.9% 、 4.8% 、 2.1% 。然而，因多方面原因，煤炭产业增加值到三季度才实现正增长， 1 — 11 月仅增长 0.2% ，而去年同期增速为 3.9% 。煤炭产业占全市工业增加值的 60% 左右，占地区生产总值的四分之一以上，煤炭工业的缓慢增长严重影响了全市经济增速。即便在这种情况下，预计今年全市地区生产总值增速仍能达到 11% 左右，高于全省 1 个百分点左右，总量可达到 1460 亿元。这主要得益于电力、热力生产和供应业，酒、饮料和精制茶制造业，有色金属冶炼和压延加工业等产业对经济增长的贡献率比上年增加。 二是调结构全面推进 。预计三次产业结构从去年的 9.6 ： 50.2 ： 40.2 ，调整到今年的 9.2 ： 50 ： 40.8 ，三产比重提高 0.6 个百分点。 从一产看 ，粮经比由去年的 32 ： 68 调整为 31 ： 69 ；畜牧业增加值占农林牧渔增加值比重预计达到 28% ，比上年提高 2.4 个百分点；新增规上农产品加工企业 17 家，农产品加工转化率达到 64.1% 。 从二产看 ，采煤机械化程度 78.3% ，煤炭资源就地转化率 80.8% ，煤层气利用率 45% ，煤矸石综合利用率 56% ，均较去年有所提高，其中采煤机械化程度提高 9.3 个百分点。 1 — 11 月，电子信息、智能终端、新材料、新能源等新兴产业对规模以上工业增加值的贡献率达到 18.6% 。 从三产看 ，成功创建 2 个国家 4A 级景区，获批 3 个省级旅游度假区，全年接待游客有望超过 3000 万人次、旅游收入有望超过 200 亿元，分别增长 57% 和 60% 以上，持续保持“井喷”。贵州首座万达广场在我市建成营业。服 务业增加值预计增长 13% 左右。 三是增效益成效明显 。 1 — 11 月，规模以上工业企业实现利润总额 62.98 亿元，同比增长 301.7% 。税收收入完成 97.12 亿元，同比增长 15.2% ，非税收入占比 24.7% ，低于全省平均水平。在经济效益持续增长的同时，生态效益明显改善，全市森林覆盖率预计达到 56.9% 以上，高于全省平均水平。“绿色贵州建设三年行动计划”考核排名全省第一。千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持 100% ；水城河综合治理项目主体工程全面完成，四个监测断面全部达到功能区水质要求。城镇污水处理率、城乡垃圾无害化处理率分别达到 87% 和 91% ，分别比上年提高 1 个和 9.94 个百分点。率先在全省实现县县医疗废物无害化集中处置。 四是惠民生力度加大。 脱贫攻坚再战告捷，预计减少农村贫困人口 13.5 万人，贫困发生率由去年的 11.91% 下降至 7.3% 。“十件民生实事”涉及的 79 个项目全部完成，完成投资 116 亿元，为年投资计划的 182% ，是 2014 年实施“十件民生实事”以来，投资完成情况最好的一年。大力推进农村“组组通”公路三年大决战，建成“组组通”公路 2793 公里。高中教育城建成招生；对全市 2.9 万余名教师实行目标考核，实现教师平均工资收入水平不低于当地公务员，极大调动了广大教师的积极性；今年高考全市一本、本科和专科上线率在全省排名均比去年上升 1 位，摆脱了挂末的被动局面。成功创建国家卫生城市，率先在全省开展 紧密型“医共体”建设试点，基本建成凉都医院，全市 26 家公立医疗机构全部取消药品加成，实现了药品零差率销售。实施棚户区改造 33540 户，住房保障工作全省考核排名第一。城市、农村低保标准分别提高 10.1% 和 15.3% 。贫困劳动力全员培训 1.45 万人，城镇新增就业 9.46 万人。城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长 8.8% 和 9.7% 。 五是促改革多点突破。 启动 132 项改革任务、制定 90 项改革方案，重点领域和关键环节改革纵深推进。“三变”改革写入中央一号文件，荣登“ 2016 中国三农十大创新榜样”。我市被确定为全国农村改革试验区。中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交进展顺利。企业“多证合一、一照一码”登记改革全面推进，“双随机、一公开”监管全面推行。“放管服”改革进一步深化，取消行