陈克祥局长在2019年工作谋划会上的讲话

陈克祥局长在2019年工作谋划会上的讲话 （2019年1月16日 ，根据录音整理） 同志们： 今天，我主要讲四个方面的问题：一是2018年工作怎么看；二是2018年存在的主要问题；三是2019年工作怎么办；四是当前的工作。 一、2018年工作怎么看 我觉得成绩不小、亮点不少、成效很大。总体来说2018年收获满满，领导肯定多，群众点赞多。目前，从各方面反馈来看，我们2018年度综合绩效考核成绩不错。尤其是今年1月3日，爱武市长来我局调研，对我局的工作给予了“管理精细、品质优良、响应有力、队伍过硬、主动创新”的高度评价；将城管工作特点总结为4句话：职能最复杂、队伍最庞大、触角最敏感、评判最严格。我们局自2003年成立以来，市政府在任主要领导对城市管理和行政执法工作有如此客观的认可、有如此高度的评价，确实是难能可贵。爱武市长还对今后城市管理和行政执法工作提出了“八个字”的要求：精细、智慧、人本、绿色。尤其在绿色方面，她提到了城市环卫“清洗”和绿化养护用水水资源节约问题。 刚才，听了局属各单位的情况汇报，还有局机关科室书面情况汇报，我都非常感动。华润公司冷总在保障燃气安全、保 障燃气供应方面做了大量工作。他们每年要增加3000多万元保障市场供应，涉及天然气用户52万户（实际通气户数41万户），年供气量达到2.5亿立方米，其中相当一部分是LNG，是市场购买的高价气，这非常不容易。华润公司保障安全不出问题，为我局争了光、减了压，避免了问责的风险。安全生产大于天，出了安全事故市城管局要负监管责任，当然华润公司负主体责任，但是他们没有发生安全事故，而且能充分满足市场需求。第二个单位是公安城管大队，2018年行政拘留2人、调解纠纷150余起、出警1128次，这难能可贵。城市管理和行政执法工作若没有公安城管大队的强力保障、执法支撑，会遇到很多问题。我们很多问题之所以能够妥善处理好，公安城管大队是做了大量工作的。局机关科室虽然没有发言，但各个科室都作了很多工作，这里我不一一点评。比如今年从园林局收上来的三个科室，还有户外广告科，都做了很多工作，这几个科室是职能调整后收上来的，当然其他科室也做了许多工作。 和生书记、爱武市长都高度关注城管工作，爱武市长对城管工作充分肯定，这些是我们开展工作好的外部条件，领导越关注表示越重视。这次爱武市长来局里调研，一是答复将城管的一线协管人员与交警协警享受同等待遇；二是同意成立城陵矶新港区城管机构；三是增加协管员的问题明确表态请市委编办提出意见，她全力支持；四是环卫中心养老保险金缺口问题，她提出由我局出具专题报告后适当补助。另外，她还指示市政府办综合科形成一个文稿，她在市城管局调研表态的事项要一 一落到实处。这些都证明了市主要领导确实关心城管工作。这一块我不详细讲，在2019年工作部署大会上再详细讲这个问题。 总体来说，今年工作成效主要表现在五个方面:一是日常管理提升了水平；二是项目建设夯实了功能；三是改革创新激发了活力；四是队伍管理强化了保障；五是中心工作树立了形象。这五个方面具体到各个局属单位来讲，第一，环卫中心我印象比较深的是“车窗抛物”和快速保洁。第二，园林中心实现了一个目标即由过去的行政管理、行政审批、行政许可转移到园林绿化养护上来，成效显著；再者，学文同志还有难能可贵的一点，园林行政职能上收后，充分地、稳妥地做好了园林系统的工作，保障了园林机关和9个下属单位的和谐稳定。其他方面，园林在打造养护示范路，包括南湖公园做了一些提质改造工作，改变了过去脏乱差、破残旧的状况。第三，市政维护处继续保持了好的态势。郑伟同志临时主持工作，忠诚履职，做了很多工作，尤其是在抗击低温雨雪冰冻天气工作中很到位。看人看什么呢？就看关键时刻，看重大事情，看一贯表现，看对组织忠诚。第四，路灯管理处的两大维护即“路灯维护、亮化维护”是个亮点，另外创收增效很有成效，极大地增加了单位的经济实力。局机关有困难时也向他们寻求支持，如扶贫、医废项目建设资金支持方面，他们不讲任何价钱，做人忠诚就看他的执行能力。第五，城管执法支队有2个亮点，一是处罚力度比较大，由2017年的78万元增加到2018年的158万元， 增加了80万元；二是行政处罚中心与行政执法立案有效分离，一般的行政执法都在行政处罚中心处罚，避免了行政执法过程中的寻租、腐败行为。他们过去存在很多问题，这也是历史发展中必然出现的问题，但到沫农同志这里有很大的缓解，他敢于得罪人、坚持原则。第六，土石方服务输中心2018年有一个突出特点，在扬尘治理方面做了很多工作。第七，户外广告2018年几个大的户外广告牌如交警限高牌广告、路名牌广告都依法拆除，爱武市长非常肯定，户外广告要继续做好“减量提质”工作。第八，火车站地区综合执法支队应龙同志也只是主持工作，工作非常难。他们的工作非常艰辛，每天从6:30工作到次日凌晨1:55，每天181趟车次。有个晚上柳局长、洪兵组长去督查，我看了微信照片非常感动。但是他们每天都是如此工作，没有什