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为农民参 为领导谋:我在省委政研室开展农村工作调研的体会(上)

调研报告 DOC   5页   下载0   2023-08-27   浏览90   收藏0   点赞0   评分-   免费文档
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为农民参 为领导谋:我在省委政研室开展农村工作调研的体会(上)
湖北省委政研室 余爱
(2009年)
省委政研室是省委的直接参助手机构,调查研究是发参谋助手作用的
,我,从农村有个
100多篇农村调查报告,获得中
导和省领导批示肯定60多篇,其中中央政治局委员批示肯定22篇,获 央政
常委批示肯定1篇。多数报告刊发在《专送参阅件》和《内部参阅》、
参考意见委主省委
一篇被批转到省委党校作主体班教材”,有一篇被藏到省档案馆作永久
。跟同事们比,我这些实是微不足道,用我们老家话说:丝线穿豆
——提不起来。我就此谈点认识和体会,求教于大家。
一、参之有道——促进发展是大道
毛主席说,没有调查就没有发言权。我理解,没有调查就没有参谋权。江
总书记说,调查研究是谋事之基、成事之道。我理解,当参谋助手的更要搞好
调查研究,这叫谋之有基、参之有道。胡锦涛同志在党的十七大报告中分析存
在问题时指出:党的执政能力同新形势新任务不完全适应,对改革发展稳定一
些重大实际问题调查研究不够深入。党的十七届三中全会强调:加强对农村改
革发展理论和实践问题的调查研究。这是对全党同志的普遍要求,更是对我们
这些当参谋助手的特别要求。
政研室是干什么的?我体会三个字“谋发展”。发展是硬道理,发展是我们
党执政兴国的第一要务,发展是解决中国一切问题的“金钥匙”,作为参谋助手
应与它服务的同级党委政府“齐心协力谋发展”,我们之谋是给领导当参谋,围
绕发展出计谋。
一要围绕中心抓调研。基层的同志有句很通俗的话:跟着书记干,围绕
心转。党委政府任何时候都有自己的工作中心,调查研究只有紧紧围绕这个中
心才会有所作为乃至大有作为,否则“顶磨子唱戏——人吃亏戏不好看”,甚至
水”。有省委心工大建汉城
、鄂西生态文化旅游圈和洪新农村建设试验区,前圈的工作我
村处的同志“没能入”,但后一区正在我们的“地盘”,也是我们的“强 项”。
试验区是我省新农村建设重大部署,是省委书记罗泉亲自拿在
5月 亲自部署
,经常检查督办,抓得非紧也非常实。我们积极投进去, 年时间,我
试验区,跑遍了14个乡镇办事处,走访了上百个村、上千个基 层干和群众,
了20多篇调研报告,获得省领导批示13篇,平均每月有1件批示稿。清泉同志
示肯定“余爱民同志关于新农村建设几个问题的探讨很有深 度”“调告的
”。最近写的报告获省领导较高评价 昌尔同志“作
结很好,概括全面住了创新这个灵魂 独到的认识。春明
示:“大作水平很高,读后深受 有关领导排“稍加修改后以省委
厅名回良副总理”
二是围绕大局出思路。参谋职位很小,所谋事情却大,需要有大局观念
整体意识,善于站在全局工作的高度,抓住带有普遍性、苗头性、倾向性的重
大问寻求筹解的思所谓在卒,心帅事”“开门小,
门我最大”,我们经常笑自己“写一篇报告便当一回书记”。说来好笑,因为我
基层来,“胆子很小”,一直不敢像同事们那样动不动就作什么《关于全省什么
什么》的大文章,来了半年后,在大量调查学习后,我小心翼翼地写了篇《湖
北新农村建设的十点思考》,没料到“很对领导味口”,中央政治局委员,时任
省委书记俞正声批示:“此文很好,很多内容可吸收到农村工作会议讲话中。”
有此开篇,我信心猛增,接着写了一组“关于全省”重大事情的稿子,都得到了
要领导的肯定。
三是围绕难题求突破查研究不能大而化之,不能搞“空对空”,要搞“地对
地”、“空对地”,总之要“对地”,“对地”就是解决问题。小平同 志有句形象的话,
到老鼠是好猫。解决问题是成功的调查研究。要突 ,关注热点,攻克
点,尤其是要对影响科学展的突出问题,老百姓反 强烈的问
体的调查研究,探效的具体办法和措施, 敢吃螃蟹、敢
禁果”、淌深水区、敢闯地雷阵的探索精神和 气。我的调研能在
际问题上对见长一点。我调研的很大部份是农 急需解决的一些现问题
方说村级务化解、农村安全饮水、小型水
3个“题材”,举创下了“书一次
示3篇的个人最记录其中《农
自来水厂为什么运行艰难》和《为什么一部分村支书不愿干》两篇,书记省长
都作要批提出农村水建理同要,设不
重管造成费”研观委主的重;省
重视村级班子建设问题,出台了一些很好的政策
在我们这个团队里,谋发展两种境界,宏观的与微观,战略的与战术
远的与当前的,还的与实际的,没有绝对区分,但别,
基层,排在后一层的想法是,先把基础夯实,把底好,
去学上、论上事情不来
国是中的国,湖北个正在加发展的省份,科学展是一项
-说的:倘不能
大树,就去做一片吧! 成败并非—只在于你已
二、谋之有方——“抓到痒处”算良方
有句话大家认为很经典,据是我们单位一位“老参谋说的:“写报告 提建
,要抓到痒处。”这让我想起小时候常给父母亲抓痒,也兄弟们给自 己抓
,被抓的感觉特舒服,像肉汤一样。抓痒只是个比,我理解意思有
要找到痒处。处就是需要处,需要解决问题的地方。用省委常委、省 委秘书长
明波同志的话说,调研要针对性,要带着问题下去要想领导之 想,急群
之所急是看准时机把握参的机会,掌握谋的分寸。参在 领导正准备想
时候,谋在群从刚开始急当口。按毛主席的要求,是要在 生于地,起于
萍之末的时候发现、引导解决。三是必须止痒,要有对问 的全面了,并
解决问题的具体方案。所谓“调查研究就是解决问题”。 四是讲究手法报告
好、写新、写活,让党政导愿意看,让基层干部喜 欢看。有句话说,道之
行之不远。看来抓痒之术矣大矣,我这里只谈 一:找到痒,有的放矢。
不容易,不比抓痒,面对或者背对面,你说我
读先诸子,《鬼谷子》一书
有“揣篇摩篇谋篇、决”, 看来谋作为一门艺术在中国源远长,谷子
的“揣摩近似想说的谋之方,用 现代叫“研究”。我要是作四面的
一要研究中央新精神。不谋全局者不足以谋一域。全党服从中央,所以先
的研究应该是全党全国的“总盘子”。我们说的中央新精神集中主要体现在
近的党代会的报告中,体在全国人大最近颁布的法里,体现在国务院最
台的政策中,体现在党和家领导人最新的讲话里,其是在中央党校 部级
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