百强县市【21】2022年如皋市政府工作报告

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如皋市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，

并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021 年及本届政府工作回顾

过去的一年，面对严峻复杂的国内外环境和疫情冲击等

多重挑战，市政府在中共如皋市委的正确领导下，在市人大、

市政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主

义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、南通决策部署和市

委工作要求，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发

展格局、推动高质量发展，较好完成全年各项目标任务，实

现“十四五”发展和现代化建设良好开局。

一是突出稳中求进，实体经济持续提质提效。综合实力

显著跃升。预计完成地区生产总值 1410 亿元、增长 9%；一

般公共预算收入 77.8 亿元、增长 8%；规上工业总产值 1450

亿元、增长 17.5%，服务业增加值 655 亿元、增长 8.7%；全

社会固定资产投资增长 7.1%，其中工业投资增长 10.2%；社

会消费品零售额 515 亿元、增长 12.5%；金融机构人民币存

贷款余额分别为 1751 亿元、1531 亿元，分别增长 5.8%、17.5%。

产业集群蓄势做强。实现规模工业应税销售 1350 亿元、增

长 24%，六大优势产业链应税销售占比超 80%，培育超 100

亿元、超 50 亿元企业各 1 家，亿元企业 56 家，纳税超亿元

企业 1 家，新增规上工业企业 180 家、南通第一。完成服务

业应税销售 1846.6 亿元，新增规上服务业企业 65 家，入围

全国电子商务进农村综合示范县。完成建筑业总产值 1610

亿元，入库税金超 10 亿元，获国优奖 2 个。粮食、生猪等

重要农产品稳产保供，完成农业农村重大项目投资 29 亿元，

新增全国农业创业园区（基地）2 家、国家地理标志农产品

1 个、省级示范家庭农场 7 个，高标准农田面积占比 68%，

入选全国绿色种养循环农业试点县，获评省农产品质量安全

市、省首批绿色蔬菜（黑塌菜）产业特色县。发展质态持续

优化。战略性新兴产业产值、高新技术产业产值占规上工业

比重分别达 39%、45.7%。精准能耗管控，单位工业增加值

能耗预计下降 5.8%，综合能耗度电销售增长 33%，整县（市）

屋顶分布式光伏开发项目获国家能源局立项，在全省率先全

面推开。万达轴承入选国家制造业单项冠军企业，如高高压、

嘉好热熔胶入选全国专精特新“小巨人”企业，思源赫兹、

汤臣汽配入选中央财政支持重点“小巨人”项目。新增省级

服务型制造业示范企业 1 家、省五星级上云企业 1 家、省市

示范智能车间 17 家。主导或参与制订国际、国家、行业标

准 14 项，新增国家级标准化试点 1 项、省级 2 项、江苏精

品 2 件，如高高压、泰慕士获南通市长质量奖。高质量打造

资本市场“如皋板块”，星球石墨、森松重工、超达装备成

功上市，新入轨企业 3 家、股改 1 家。

二是突出量质并举，重大项目实现快落快转。招大引强

持续突破。牢固树立“项目为王、招商为先”理念，聚焦六

大优势产业链精准出击，组建市场化招商队伍 5 支，成功举

办科技人才洽谈会和上海、深圳、苏州等地投资促进周活动，

新签约 10 亿元以上项目 32 个，其中五十亿级 3 个、百亿级

2 个。项目建设加快推进。开展“重大项目质态提升年”活

动，健全月度观摩、项目单挑机制。新开工重特大制造业项

目 15 个、服务业项目 8 个，竣工项目 7 个，转化达产项目 4

个，3 个项目获南通高端制造业奖励。省、南通市重大项目

完成年度投资计划。完成技改投入 145 亿元、占规模工业投

入 44.9%。新建项目中高新技术企业投资项目占比 54.5%、

高技术制造业和战略性新兴产业项目占比 72.7%。斯堪尼亚

商用车项目通过省发改委备案。要素保障不断强化。金融支

持实体力度不断加大，设立产业引导母基金和科创基金，新

增制造业贷款 30 亿元、创历史新高。土地利用效率持续提

升，完成生态空间管控区域调整，编制土地征收成片开发方

案，盘活存量用地 4800 亩，租赁集体经营性建设用地 1686

亩，办理全省首例集体经营性建设用地抵押权登记。

三是突出创新赋能，发展活力越发充足充沛。创新主体

持续壮大。深入实施高企培育“倍增”计划和“小升高”行

动，净增高企 47 家，新增潜在独角兽企业 2 家、瞪羚企业 5

家、高新区及集聚区科创项目 15 个、省级企业研发机构 9

家。获批省级资金类科技计划项目 12 项、省科学技术奖 3

个、南通“揭榜挂帅”项目 5 个，总量均居南通第一。每 10

亿元 GDP 发明专利拥有量达 25.8 件。新瑞药业荣获全国颠

覆性技术创新大赛优胜奖。创新生态不断优化。组建市科技

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