浙江省人民代表大会常务委员会工作报告（全文）

浙江省人民代表大会常务委员会工作报告（全文） —— 2019 年 1 月 29 日在浙江省第十三届人民代表大会第二次会议上 浙江省人民代表大会常务委员会副主任 梁黎明 各位代表： 我受浙江省人民代表大会常务委员会和车俊主任委托，向大会报告工作，请 予审 议。 一、过去一年主要工作 2018 年是改革开放 40 周年、“八八战略”实施 15 周年，也是本届省人大常委会履职的开局之年。传好接力棒，争创新业绩，是我们的责任和担当；立足新时代，开创新局面，推动我省人大工作继续走在前列，是我们的目标和追求。一年来，在中共浙江省委的坚强领导下，常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人民为中心，切实履行宪法法律赋予的职能，充分发挥地方国家权力机关作用，为我省“两个高水平”建设 作出 了积极贡献。 ——地方立法成效显著。制定修订地方性法规 8 件，修 改 9 件，批准报批法规 33 件，审查规范性文件 107 件，还对 4 件法规草案进行了初审。创制性立法成为突出亮点。 ——监督工作深入推进。听取审议专项工作报告 20 项，对 9 部法律法规进行执法检查和调研，向有关国家机关提出审议意见 11 件 50 多条。监督的广度和深度进一步拓展。 ——代表工作更趋活跃。邀请代表列席常委会会议 70 多人次，参加重点立法、重点监督活动 470 多人次，开展代表中心组活动 37 次、代表小组活动 100 多次，处理代表议案 17 件，办理代表建议 930 件，各级人大代表进联络站联系群众 80000 多人次。代表主体作用得到更好发挥。 ——决定任免依法开展。 作出 重大事项决议决定 7 个，任免国家机关工作人员 176 人次，组织 75 名国家工作人员进行宪法宣誓。党的主张和意图得到全面落实。 一年来，主要做了以下五个方面工作。 （一）紧扣创新理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 政治坚定必须理论清醒，行动自觉必须思想自觉。 我们以大学习开篇起步，按照省委“大学习大调研大抓落实”的部署要求，把加强学习、提高能力作为开局之年的重要任务。健全常委会党组和主任会议学习制度，举行新一届常委会组成人员专题学习会和各级人大常委会主任学习会，开展 25 次党组学习、 6 次常委会专题讲座、 3 次主任会议专题学法，推进学习常态化制度化长效化。深入学 习习近 平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学 习习近 平总书记关于宪法和全面依法治国等重要论述，学 习习近 平总书记对浙江工作的重要指示精神，学习中央和省委重要会议精神，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、丰富内涵和实践要求的理解，不断加深对“八八战略”再深化、改革开放再出发主题的把握，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保中央和省委重大决策部署在人大工作中得到不折不扣的贯彻落实。 我们深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，结合学习栗战书委员长在浙江考察调研期间的讲话精神，深刻领会“十个坚持”的精髓要义，自觉用以指导和推进新时代人大工作。注重依托浙江作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地的优势，组织开展习近平总书记在浙江工作期间关于人民代表大会制度重要论述的研究，深刻阐发其蕴含的重大理论观点和实践要求，形成一批理论研究成果，在全国人大召开的深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会上作了交流，得到全国人大常委会领导的肯定，为全国各地学习领会这一重要思想 作出 贡献。及时召开常委会党组会议和 11 个设区市人大常委会主任座谈会，专门下发通知，明确重点内容和任务要求，对全省各级人大学习贯彻 作出 部署，不断掀起学习贯彻的热潮。 我们坚持学用结合，以党的最新理论成果引领推动人大工作。自觉把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为根本遵循，坚持问题导向、目标导向、效果导向，开展“思想大解放行动大担当”专题活动，集中召开 12 场座谈会，广泛深入开展调查研究，共征集到 260 多条意见建议，合并形成 7 个方面 63 条建议，研究改进落实措施，在强化立法监督工作统筹，完善立法监督工作机制，加强 街道人大 工作和建设、地方人大外事工作、人大培训工作等方面取得积极进展，以大学习大调研推动工作大落实。加强人大制度理论和工作宣传，配合中央主要新闻媒体做好“最多跑一次”改革立法和民生实事项目人大代表 票决制工作 的集中报道。创建“浙江人大” 微信公众号 ，办好浙江人大杂志和门户网站，营造人大工作的良好舆论氛围。 （二）紧扣贯彻落实中央和省委重大决策部署，推动全面深化改革和高质量发展 坚持把人大工作放到全省工作大局中去思考把握，聚焦经济社会发展重大问题，充分发挥人大职能作用，为中央和省委重大决策部署的贯彻落实提供法治保障。 全力助推“最多跑一次”改革。“最多跑一次”改革