钟益民：加强党建 做强产业 着力推动县域经济科学发展——在县委十四届三次全体（扩大）会暨工作务虚会结束时的讲话

加强党建 做强产业 着力推动县域经济科学发展 ——在县委十四届三次全体（扩大）会暨工作务虚会结束时的讲话 钟益民 （ 2017 年 1 月 15 日） 同志们： 这次会议在大家的共同努力下，已经圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，同志们围绕打造“四大板块”，围绕做强“业”的特色、擦亮“绿”的底色、保持“干”的本色，围绕加强党的建设、作风建设，围绕当好进贤人、办好进贤事，围绕 9 条讨论提纲，开展了充分的讨论，提了很多很好的建议，谈了很多很好想法，充分体现了同志们责任意识、危机意识、担当意识。等一下，我们还将表决通过《中共进贤县委、进贤县人民政府关于加快推进产业优强县的决定》，这份决定是同志们集体智慧的结晶，对于提高全县各级党组织和广大党员干部抓产业、抓发展的能力，具有重要意义，对全县“勇当排头兵，拼争前十强”，具有重要促进作用。为了认清格局、统一思想，落实会议精神，下面，我再讲六 个观点： 一、没有产业的升级转型就没有经济的加快发展。 我县的发展，标兵越来越强，追兵越来越近，如何带领这方热土的人民加快发展，是全县各级干部应该深入思考的课题。这个课题的出路在产业发展，在产业升级。从发展历史看，经过历届县委县政府的努力和几代人的拼搏，进贤孕育发展了“七个一”传统特色产业，曾经位列全省工业十强县，铸就了昨日的辉煌。从发展现状看，进贤产业有特色，但特而不强；资源有潜力，但潜力还没转变成现实生产力。与兄弟县区相比，进贤发展弱就弱在产业，差就差在产业发展上。从发展趋势看，区域发展比的是实力，拼的是产业。建设产业优强县，是进贤适应新常态、引领新常态的必然选择，是我们加快科学发展、实现富民强县，“勇当排头兵、拼争前十强” 的必由之路。只有推动发展模式由单纯数量扩张向集约质量转变，产业结构向体系化、集群化、技术化转变，发展动力向深化改革、创新驱动转变，生产模式向智能化、信息化转变，资源利用向高效、安全、清洁转变，增强核心竞争力和可持续发展能力，才能真正实现产业大发展、大升级。 二、没有企业的集聚集群就没有产业的升级转型。 企业集聚集群是有机联系、相得益彰、相互支撑的业态发展形式，只有形成这样一个相互关联、正面互动的“企业兵团”，而不是“散兵游勇”，才能使产业发挥更大的外部经济效应、价值整合效应、创新刺激效应，才能更大程度节约空间交易成本、 人力资源成本和企业管理成本，才能更大程度减少企业升级转型难度、降低升级转型成本、提高升级转型质效。在实现升级转型的路径上 。 要“抱团”发展。 这里我们已经做出了一些很好尝试，成立了医疗器械产业联盟及进贤钢网结构行业协会。要更好发挥联盟和协会的作用，努力做好“集群规模、技术创新、品牌创建”三篇文章。 要“错位”发展。 在产业链上找准各自定位，分工协作，协同配套，做到互通有无，避免同质竞争。 要“集聚”发展。 坚持企业向园区集聚，实现空间布局上的“扎堆”、产业链条上的“聚变”，让企业与企业之间发生“化学反应”，促进产业的升级转型。 三、没有招商的提质提效就没有企业的集聚集群。 企业哪里来，主要靠招商；产业强不强，关键靠招商。招商不是简单的生产数量的叠加，更不是产能的无序堆积。犹如天体只有质量达到一定程度才有核聚变、才能演化成恒星一样，符合供给侧需求的生产量、经济主体量多到一定程度才会有集聚集群，才会有企业之间、产业之间的良性互动和正面反馈。 要开展龙头企业招商促集群。 着眼龙头企业较强的生产要素组织能力、行业引领能力、品牌和文化铸就力，发挥龙头企业的“搭载效应”、“领头效应”和“带动效应”，形成龙头引领、链条延伸、配套跟进、集群共荣的生动局面。 要立足特点特色招商促集群。 罗马不是一天建成的，集聚集群不是一蹴而就的。只有重点依托我县地域特点、产业特色、经济特质、资源特性，有针对性地在招商上“广泛撒网、重点 收鱼”，在企业引进上“广结良缘、慎交知音”，才能不断夯实、大力夯实集聚集群的基础。 要坚持“六个注重”招商促集群。 注重高层高位、耐心耐力、果敢果断、重心重点、礼仪礼节、亲商安商，千方百计、千辛万苦，大招商、招大商，真招商、招真商。 四、没有环境的开明开放就没有招商的提质提效。 客商投的资取向是谋求利益最大化，我们招商的取向是经济发展、生态改善、民生进步。投资与招商在形式上是对应关系，在实质上是共生互利关系，实现“你发达、我发展”的双赢关系。只有营造良好的企业成长环境，才能使更多的企业“候鸟”迁徙来此，才能保证长远利益和共同利益，增强发展后劲，拓展发展空间。 要着力营造公平竞争的市场环境。 规范监管服务行为、破除各种人为壁垒，实现从经济管理主体本位向市场主体本位过渡，动员和支持市场主体繁荣市场、创造市场、活跃市场、做强市场。 要着力营造诚实守信的信用环境。 市场经济的基本运作形式是契约和合同，契约和合同的核心就是保证信用、诚实守信。要大力构建社会诚信体系，建立守信激励和失信惩戒机制，形成诚实守信