2020年河南省政府工作报告

2020 年河南省政府工作报告 —— 2020 年 1 月 10 日在河南省第十三届人民代表大会第三次会议上 河南省人民政府代省长尹弘 各位代表： 现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2019年工作回顾 刚刚过去的 2019 年，是中原更加出彩历史进程中极不平凡的一年。习近平总书记 3 月参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议， 9 月亲临河南视察工作，在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，并把黄河流域生态保护和高质量发展确定为重大国家战略。习近平总书记对河南发展的高度重视、对一亿河南人民的亲切关怀，让我们深受鼓舞，倍感温暖。一年来，在中共河南省委领导下，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，积极应对风险挑战，奋力推动高质 量发展，全省经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。初步预计，全省生产总值突破 5 万亿元，比上年增长 7% 以上 ; 财政总收入突破 6000 亿元，其中一般公共预算收入 4041.6 亿元、增长 7.3%; 居民人均可支配收入增长 8.6% 左右，实现了“三个同步”“三个高于”目标，全面建成小康社会取得新的重大进展。 一年来，主要做了以下工作： (一)着力扩需求稳增长，经济保持平稳运行 扩大有效需求。围绕补短板、惠民生、增后劲，优化投资环境，推进重大项目建设，生态环保、公共设施、医疗卫生、教育事业等投资增长 23% 左右，固定资产投资增长 8% 左右。郑万、郑阜、商合杭高铁河南段开通运营，南阳、平顶山、周口三市进入高铁时代。总里程超 1000 公里、总投资超 1000 亿元的 15 个高速公路“双千工程”项目全部开工，新建成通车高速公路 367 公里。加快引江济淮、小浪底南北岸灌区等十大水利工程建设，完成出山店水库建设。青电入豫工程顺利实施。社会消费品零售总额增长 10% 以上，文化、旅游、健康、养老、育幼、体育、餐饮等领域消费快速增长。 支持实体经济发展。实施降成本 30 条措施，全年为企业减负 960 亿元以上，其中减税降费超过 850 亿元。返还困难企业失业保险稳岗资金 35.4 亿元。加强实体经济要素保障，金融机构各项贷款余额增长 16.4% 、居全国前列。搭建专门面向中小微企业的省级金融服务平台，实现贷款发放 550.2 亿元，其中 67% 为纯信用贷款。优化土地供应结构，盘活存量建设用地 21.6 万亩，高质量发展用地需求得到较好保障。出台支持民营经济高质量发展政策措施，稳定民营企业预期，民间投资较快回升。工业生产稳定增长，一批重大制造业项目建成投产，全省规模以上工业增加值增长 7.8% 左右。 (二)着力推动转型升级，发展质量稳步提升 推进产业结构调整。关停煤电机组 168 万千瓦，淘汰煤炭过剩产能 1064 万吨。深入实施制造业智能、绿色、技术三大改造，工业技改投资增长 53% 。加快 12 个重点产业转型发展，装备制造、电子信息产业增加值分别增长 18% 、 13% 左右，社会物流总额增长 8.7% ，旅游总收入增长 18.5% 。地方级税收收入增长 6.9% ，工业效益持续改善。 加快培育新兴产业。重点培育智能装备、智能传感器等十大新兴产业，中原鲲鹏生态创新中心、阿里巴巴和海康威视等企业区域总部相继落地，黄河牌鲲鹏服务器首批产品下线。郑州信息技术服务等 4 个产业集群入选首批国家战略性新兴产业集群发展工程。 5G 网络在超高清视频、智慧医疗等领域开始应用。工业机器人、新能源汽车、锂离子电池等新产品产量快速增长。战略性新兴产业、高技术制造业增加值增速分别高于规模以上工业增速 5 个和 2 个百分点左右。 (三)着力打好三大攻坚战，发展短板加快补齐 全力推进脱贫攻坚。着力解决“两不愁三保障”突出问题，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，统筹推进产业扶贫、 金融扶贫、交通扶贫、健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫等政策落实，脱贫攻坚取得显著成效。贫困地区农民人均可支配收入增幅高于全省农民平均增幅。改造农村危房 10.6 万户， 933 个贫困村饮水安全得到巩固提升。“十三五”易地扶贫搬迁 26 万人入住任务全面完成，黄河滩区居民迁建 20 万人安置区基本建成。全年实现 68.7 万农村贫困人口脱贫、 1169 个贫困村退出， 14 个贫困县有望如期脱贫摘帽。 持续强化污染防治。突出大气污染治理，全面开展散乱污企业、散煤和散尘污染治理，严格落实控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧措施，实施工业企业深度治理项目 3.1 万个，完成“双替代”取暖改造 209 万户， PM2.5 年均浓度 59 微克 / 立方米、 PM10 年均浓度 96 微克 / 立方米，完成年度控制目标，重污染天数明显减少。全面落实河长制、湖长制，消除城市黑臭水体 35 处，水环境质量稳中向好。加强土壤污染源头管控，土壤环境质量总体稳定。加快建设森林河南，完成造林 435 万亩。加强生态功能修复，实施南