2020年昆山市人民政府工作报告（全文）

2020 年昆山市人民政府工作报告（全文） —— 2020 年 1 月 4 日在昆山市第十七届人民代表大会第四次会议上 市长周旭东 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去的一年，我们在中共昆山市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委省政府、苏州市委市政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，按照高质量发展要求，扎实做好“六稳”工作，大力建设现代化大城市，全力打造国家一流产业科创中心，深入推进 18 项三年提升工程，较好完成了市十七届人大三次会议确定的主要目标任务。一年来，我们砥砺前行，综合实力再上台阶。预计地区生产总值跨过 4000 亿元大关，比上年增长 6.8% 。一般公共预算收入突破 400 亿元，达到 407.3 亿元，增长 5% 。社会消费品零售总额 1080 亿元，增长 6% 。对外贸易总体平稳，实现进出口总额 810 亿美元。金融机构本外币存款、贷款余额分别增长 9.5% 、 16.7% ，成为全国首个存款余额突破 5000 亿元的县级市。新增市场主体 17.8 万户，累计突破 50 万户，总量位居全省县级市首位。一年来，我们重点突破，科创引领效应凸显。全社会研发投入占比提高至 3.5% 。“一廊一园一港”投运科创承载空间 139.1 万平方米，新入驻人才科创项目 704 个。高新技术企业达 1491 家。创新实施祖冲之自主可控产业技术攻关计划，落地项目 257 个。成功研制投运国际领先的“昆仑”超级计算机系统，获批筹建国家超级计算昆山中心。人才综合竞争力继续保持全省县级市第一。昆山籍院士钱七虎获国家最高科学技术奖。一年来，我们合力攻坚，美丽昆山提档升级。全国文明城市创建顺利通过省级测评。荣获苏州市城市管理工作一等奖。 8 个国省考断面水质全部实现稳定达标，优 III 比例历史性达到 100% 。劣 V 类水质河道基本消除。 PM2.5 平均浓度 33.1 微克 / 立方米，优良天数比例达 81.9% ，空气质量保持苏州前列。一年来，我们对标提升，人民生活幸福美好。公共财政支出的 80% 用于民生保障。居民人均可支配收入达 59650 元，增长 8.3% 。社会养老服务体系建设绩效考核位居全省第一。改造提升农贸市场 32 个，农贸市场标准化建设改造工程获评“苏州市十大民心工程”。群众安全感满意度达 98.7% ，创历史新高。 2019 年是新中国成立 70 周年，也是昆山撤县设市 30 周年，在这一重要的历史节点，昆山被列为全省社会主义现代 化建设试点地区，各项工作迈出稳健步伐，蝉联全国中小城市综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新、新型城镇化质量百强县市“五个第一”，连续 15 年位居全国百强县市首位。我们以此为激励和鞭策，奋勇争先求突破，统筹兼顾抓落实，主要做了以下五个方面的工作： (一)主动防范风险挑战，经济发展稳中提质 推动项目建设落地见效。完成固定资产投资 720 亿元，增长 2.7% ，其中工业投资 190 亿元。中科可控、宝能新能源整车等 70 个重大产业项目完成投资 150.1 亿元。京东数字产业园开工建设。立讯无线通信暨智能装置产品生产基地竣工。毛豆新车完成销售 103 亿元。好活科技实现营业收入 13.6 亿元。编制精准招商目录图谱。创新实施“银团 + 基金”资本招商模式。举办金秋经贸洽谈会及上海、深圳招商推介活动。成功引进威马等一批百亿级项目。大飞机新材料 3D 打印智能装备、氪空间全国总部等一批引领性项目落户。加快产业转型取得实效。光电、半导体、小核酸及生物医药、智能制造等四大高端产业实现销售 2350 亿元，增长 16.2% 。新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达 49.5% 、 46% 。获批苏州市先导产业创新集聚区。新增省级智能制造服务领军机构 2 家、智能示范车间 ( 工厂 )32 家、星级上云企业 93 家。 32 家企业入围苏州工业企业“亩产论英雄百强榜”。规上工业总产值增长 2.2% ，其中规上民营工业总产值增长 7.5% 。工业利润增长 5% 。全员劳动生产率提高 7% 。服务业增加值 达 1850 亿元，增长 9% 。全域旅游建设加快推进，文旅产品供给不断丰富，实现旅游收入 324 亿元，增长 5.9% 。培育省跨国公司地区总部和功能性机构 6 家。花桥经济开发区获省级生产性服务业集聚示范区综合评价第一。应对经贸摩擦精准有效。出台 22 项专项举措，建立“双层挂钩”机制，创新实施“应对六法”， 204 家重点企业发展基本稳定、好于预期。积极开展招商护商服务月活动，总结推广经典做法案例，帮助企业解决实际问题。创新实施招商护商政府专员“ 215 ”行动，评选“招商护商之星” 38 名。进口、出口整体通关时间分别压缩 53.7% 、 81.1% 。新增注册资本 3000 万美元以上外资项目 21 个。实际利用外资 7.8 亿美元。 (二)大力集聚高端要素，人才科创成效明显 创新主体不断壮大。新增国家级创新创业领军人才 6 名、省“双创”人才 8 名、省“双创”团队 2 个、省“双创”博士 25 名、姑苏领军人才 29