2020年石家庄市人民检察院工作报告

2 020 年 石家庄市人民检察院工作报告 —— 2020 年 1 月 16 日在石家庄市第十四届人民代表大会第五次会议上 石家庄市人民检察院检察长 陈晓明 各位代表： 现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。 2019 年，全市检察机关在市委和上级检察机关的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府的鼎力支持、市政协的民主监督以及各位代表、各位委员、社会各界的关心关怀下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总体要求，依法全面正确履行法律监督职能，各项检察工作稳步健康发展。 一、坚定不移坚持党的领导，积极服务经济社会发展 一是旗帜鲜明讲政治。坚持“检察机关首先是政治机关”的政治定位，始终把党对检察工作的绝对领导放在首位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 二是积极服务经济发展。全年共办理非法吸收公众存款、集资诈骗等经济犯罪 1922 人，同比上升 49.8% ，有力维护了公平诚信的市场环境。依托服务园区检察平台，走访民营企业 337 家，帮助企业解决实际问题 69 个；坚持涉案民营企业负责人“能不捕的不捕，能不诉的不诉”理念，全年共不批准逮捕涉案民营企业人员 80 人，不起诉 114 人；成功办理的张某某敲诈勒索君乐宝乳业集团案件得到了最高人民检察院的充分肯定，人民日报等全国多家主流媒体进行了集中宣传报道，体现了检察机关保护民营企业的坚定决心，彰显了“合法企业不能向不法敲诈让步”的社会公平正义。 三是助力打赢精准脱贫攻坚战。全市检察机关共组建 18 个工作队驻村帮扶，组织检察干警 165 批 3041 人次深入贫困村开展一对一“走亲”帮扶活动，协调建设脱贫项目 44 个，解决脱贫产业发展难题 75 个，为完成脱贫攻坚任务贡献了检察力量。 四是积极参与社会综合治理。坚持“以人民为中心”，认真落实最高检“群众来信件件有回复”要求，全年共接收群众来信 1056 件，均做到了七日内程序回复、三个月内实体性答复，回复率 100% 。认真落实院领导接访、下访制度，全年共接待群众来访 6232 人次，院领导接访 1182 人次，占接访总数的 18.9% ；认真组织开展信访积案化解专项活动，成功化解历史信访积案 461 件，化解率为 100% 。持续开展协助农民工讨薪专项活动，帮助追回拖欠农民工工资 1165 万元， 有力维护了人民群众合法权益，促进了社会和谐稳定。 二、坚定不移发挥检察职能，扎实推进扫黑除恶专项斗争 一是提高政治站位。坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务强力推进。全面实行“捕诉合一”，全年共批准逮捕涉黑涉恶犯罪 492 人，在全省占比 17.55% ；提起公诉 600 人，在全省占比 15.17% ，起诉率达 100% ，为及时有效打击黑恶势力犯罪、创建“无黑”省会城市作出了积极贡献。 二是提升办案质量。充分发挥检察监督职能，对 101 起黑恶势力犯罪案件，主动提前介入，引导侦查取证。严把案件质量关，全年共不予认定涉黑涉恶案件 10 件，追捕遗漏涉黑涉恶犯罪嫌疑人 11 人，追诉 13 人，不捕 35 人，做到“是黑恶犯罪一个也不放过，不是黑恶犯罪一个也不凑数”，确保了扫黑除恶案件的质量和效果。 三是聚焦“深挖根治”。坚持“破网打伞”和“打财断血”相统一，共监督查封、扣押、冻结涉案财产 35.4 亿元，审查发现并向纪委监委移送涉嫌职务犯罪案件线索 34 件，扫黑除恶工作走在全省前列。 三、坚定不移保护公共利益，持续深化检察公益诉讼工作 一是加大办案力度。认真做好检察公益诉讼工作，全年共立案公益诉讼案件 1870 件，在全省占比 18.2% ，同比上升 13.4% ；提起行政诉讼 6 件，在全省占比 37.5% 。坚持“诉前 实现保护公益目的是最佳司法状态”的理念，向行政机关发出诉前检察建议 1702 件，回复整改率达 91.6% 。 2019 年 10 月 9 日，市人大常委会对我院公益诉讼工作进行集体视察并给予充分肯定。 二是突出技术支撑。我院在全省率先搭建了公益诉讼综合指挥调度平台；创新制作了公益诉讼动态电子地图，成立无人机大队并配备 16 架专用无人机，实现了全市公益诉讼案件的动态管理、全程跟踪、实时监控，提高了办案效率。建成了全省首家公益诉讼快速检测实验室，有效克服了公益诉讼调查取证难题，这些做法得到了最高检的充分肯定。成立了由 8 个领域 34 名全国、全省著名专家、学者组成的公益诉讼专家咨询委员会，借助“外脑”工作机制，推动公益诉讼工作向科技化专业化迈进。 三是强化工作实效。积极开展“助力打赢碧水蓝天净土保卫战”“保障人民群众‘舌尖上的安全’”专项活动，深入社区、校园周边开展“小区直饮水整治”“小餐桌治理”等系列活动，共办理生态环境和资源保护领域案件 1131 件、食品药品安全领域案件 591 件，办理非法采沙案件 40 件，督促行政机关恢复已损毁林地、耕地 813 亩，清理处理违法堆放的垃圾、废物 3.7 万吨，为国家挽回经济损失 9526 万元，公益诉讼