李莎：在全省三季度规划与技术改造座谈会上的讲话

在全省三季度规划与技术改造座谈会上的讲话 李 莎 同志们： 　　 召开这次会议，主 要目的是总结前三季度规划与技术改造工作情况，交流调查研究成果，研究部署下一阶段工作，确保圆满完成全年的任务目标。刚才，大家交流了本市工作情况，并提出了许多好的意见和建议，特别是大家交流了今年的调研成果，绝大多数都很有特色，建议和思路都很有针对性和操作性，说明大家下了很大工夫，进行了深入思考和研究，我听了很受启发，对今后开展工作很有好处。根据会议安排，下面，我对前三季度全省技改投资运行情况和下一步工作安排谈几点意见。 　　 一、前三季度技术改造投资运行情况 　　今年以来，面对复杂多变的经济形势，全省经信系统按照省委、省政府的部署，坚持“一个定位，三个提升”的要求，认真贯彻落实张务锋副省长在上半年经信工作座谈会上的讲话精神，持续加大技改工作力度，技改投资增长幅度继续稳步回升。 1-9 月，全省规模以上工业技改投资 累计完成 10075.1 亿元，同比增长 7.1% ，占全省工业固定资产投资的 54.5% 。施工工业技改项目 13968 项，同比增长 22.8% ，占工业固定资产投资项目施工总数的 58.7% 。技改投资运行主要有以下特点： 　　一是工业技改投资保持稳定回升态势。 1-9 月，工业技改投资增长 7.1% ，比 1-3 月和 1-6 月提高 16.7 和 3.1 个百分点。其中五大消费品行业（包括纺织、服装、食品制造、农副食品加工、家具），同比增长 17.7% ，高于工业技改投资平均增速 10.6 个百分点 , 占工业技改投资比重 15.6% ，带动了工业技改投资稳步回升。 　　二是化工行业技改投资增速降幅持续收窄。 1-9 月，全省化工行业完成技改投资 1629.9 亿元，同比下降 9.4% ，比上半年降幅收窄 10.6 个百分点。其中石油加工、化学原料和化学制品、化学纤维制造业、技改投资同比分别下降 5% 、 12.8% 、 56.2% 、分别比上半年降幅收窄 22.3 、 6.5 、 29 个百分点；橡胶和塑料制品业今年以来首月由负变正，增长 2.8% 。 　　三是企业贷款增速降幅逐步收窄。 1-9 月，累计到位技改资金 10067.2 亿元，其中，到位贷款 864.4 亿元，同比下降 4.1% ，比 1-3 月和 1-6 月降幅分别收窄 34.6 和 2.3 个百分点。 　　四是新开工技改项目数量增加。 1-9 月，新开工技改项目 10182 项，同比增长 18.3% ，比上半年提高 20.2 个百分点，占施工技改项目的 72.9% ，较上半年提高 10.2 个百分点；当月新开工项目 1874 个，比上月增加 773 个，比上年增加 835 个，同比增长 80.4% 。 　　 二、今年以来开展的主要工作 　　今年以来，全省技改系统主要做了以下几个方面的工作： 　　 （一）加强规划引导。 一是 编制《山东省制造业“十三五”发展规划》。目前已经委主任办公会研究通过。 二是 制定出台《 < 中国制造 2025> 山东省行动纲要》。对接《中国制造 2025 》和《山东省推进工业转型升级行动计划》，结合我省实际，研究制定了《 < 中国制造 2025> 山东省行动纲要》，以鲁政发〔 2016 〕 9 号文件印发实施。举办首届山东省中青年企业家培训班暨《 < 中国制造 2025> 山东省行动纲要》专题培训班，对各市县经信部门负责人和重点企业负责人进行培训；同时，邀请大众日报、山东电视台、齐鲁网等主流媒体，深入基层和一线广泛宣传报道，努力营造制造强省的良好的氛围。 三是 开展“中国制造 2025 ”试点。抓住工信部开展示范工作有利时机，积极动员省内城市争创“中国制造 2025 ”   试点，目前已推荐上报潍坊、威海、烟台、济宁四市试点方案。 四是 开展新型工业化产业 示范基地建设。今年推荐医疗器械（威海火炬高技术产业开发区）等 6 个基地申报国家特色产业聚集区，进一步夯实发展基础。 　 　（二）强化政策扶持。 一是 组织实施省工业提质增效升级专项资金项目。按照推进供给侧结构性改革要求，围绕“ 1+22 ”重点行业转型升级，组织筛选一批重点技改项目，聚焦共性技术研发及推广应用、产业链提升、生产性服务业发展、现代物流等重点领域，安排省工业提质增效升级专项资金 1.47 亿元，支持项目 129 个。 二是 积极申报国家专项建设基金项目。今年以来，会同省国开行、农发行，分两批组织共推荐 25 个项目，计划总投资 796 亿元。获得工信部推荐 12 个项目，建议安排资金 6.84 亿元。 三是 争取国家工业强基政策支持。组织我省在国内本行业有竞争力、有项目实施条件的企业积极申报项目，今年以来共推荐 16 个项目参加国家工业强基项目招标，目前已有 4 个项目中标，争取国家补助资金 7966 万元。 四是 推动出台新的系列扶持政策。贯彻落实《关于印发推动资本市场发展和重点产业转型升级财政政策措施的通知》（鲁政发﹝ 2016 ﹞ 20 号），组织申报 2016 年度重点产业转型升级财政政策专项项目，包括重点行业贷款贴息、支持企业开展“机器换人”技术改造、支持新型技术装备推广应用、支持新材料推广应用、总集成总承包模式示范推广、“单项冠 军”培育等 6 个方面。目前，正在对申报材料进行汇总分类，下一步将组织专家进行